Introduzione

l modulo 3, “Inclusione delle persone con disabilità nella pianificazione delle emergenze”, è un modulo di formazione completo che si concentra sull’integrazione delle considerazioni sulle persone con disabilità nelle attività di preparazione e risposta alle emergenze. Questo modulo affronta le diverse esigenze di dipendenti, clienti e visitatori disabili. Copre una serie di sotto-moduli, tra cui la pianificazione delle emergenze con l’inclusione dei disabili, la pianificazione di strategie di comunicazione per informazioni accessibili sulle emergenze, lo sviluppo di piani individuali per i dipendenti con disabilità e i programmi di formazione per responsabilizzare i dipendenti con disabilità nell’utilizzo dei piani di emergenza. Le risorse formative per questo modulo comprendono materiale formativo online costituito da presentazioni in PowerPoint, manuali, quiz di autovalutazione ed esercitazioni pratiche in VR/AR. L’obiettivo del Modulo 3 è quello di fornire ai partecipanti le conoscenze e le competenze necessarie per integrare efficacemente l’inclusione della disabilità nella pianificazione delle emergenze, promuovendo un approccio proattivo ed empatico alla comprensione e alla gestione delle esigenze specifiche delle persone con disabilità nelle emergenze. 

Sottomodulo 3.1 Comprendere le diverse disabilità 

Al termine di questo sottomodulo, avrete una comprensione completa dei vari tipi di disabilità, delle sfide uniche associate a ciascuno e dell’importanza dell’empatia e dell’inclusione nella preparazione alle emergenze. Questo sottomodulo è importante perché fornisce ai partecipanti le competenze necessarie per identificare le esigenze specifiche e creare piani di risposta alle emergenze adatti alle diverse sfide affrontate dalle persone con disabilità. Comprendere le sfumature delle diverse disabilità è fondamentale per sviluppare piani di emergenza inclusivi ed efficaci che rispondano alle esigenze specifiche di dipendenti, clienti e visitatori con disabilità. 

Tipi di disabilità e sfide specifiche

Esistono due modelli principali di disabilità: il modello medico e il modello sociale. Il modello medico si concentra sulle condizioni di salute di un individuo, come una malattia, una lesione o un problema di salute, che causano la disabilità. Ciò può influire sulla qualità della vita dell’individuo e può richiedere un intervento medico per identificare e trattare la disabilità o per migliorare il funzionamento. Il modello sociale, invece, si concentra sulle barriere create dalla società. Queste barriere possono essere fisiche o legate ad atteggiamenti e caratteristiche sociali che non tengono conto delle diverse abilità della popolazione. Il modello sociale prende in considerazione l’ambiente in cui vive un individuo con disabilità e il modo in cui questo può influire sulla sua vita quotidiana. Questi due modelli hanno prospettive diverse su come le condizioni di salute e l’ambiente interagiscono. Il modello medico guarda all’individuo, mentre il modello sociale si concentra sulle barriere create dalla società (Commissione Europea, 2021). 

Modello biopsicosociale – la base dell’ICF

L’ICF è un sistema di classificazione sviluppato dall’Organizzazione Mondiale della Sanità che aiuta a descrivere la salute, il funzionamento e la disabilità di una persona. Non si tratta di una classificazione della disabilità, ma di una classificazione completa che include funzioni corporee, strutture, menomazioni, attività, limitazioni, partecipazione e restrizioni. Il modello si basa su un modello biopsicosociale che integra fattori biologici, psicologici e sociali. Il modello ICF è uno strumento utile per descrivere in modo completo il funzionamento e la disabilità di una persona ed è prezioso per i professionisti della sanità, del lavoro sociale, dell’istruzione e del lavoro. Di seguito è riportata una rappresentazione grafica del modello (OMS, 2002). 

La Classificazione Internazionale del Funzionamento, della Disabilità e della Salute (ICF) fornisce un linguaggio standard e una base concettuale per definire e misurare la salute e la disabilità attraverso un quadro completo. Integra i principali modelli di disabilità e riconosce il ruolo dei fattori ambientali nel creare disabilità. L’ICF mira a servire diverse discipline e settori, fornendo uno schema di codifica sistematico per i sistemi informativi sanitari e consentendo il confronto dei dati tra paesi, discipline sanitarie, servizi e tempo. È stato progettato per essere applicato a tutte le persone, indipendentemente dalle condizioni di salute e in tutti i contesti fisici, sociali e culturali, e non fa distinzioni tra le diverse condizioni di salute, ponendo tutte le condizioni di salute sullo stesso piano. L’ICF include anche i fattori ambientali, riconoscendo il loro ruolo importante nel funzionamento delle persone. Fornisce un quadro di riferimento per la descrizione del funzionamento umano. Può essere applicato in vari settori, come la salute, la disabilità, la riabilitazione, l’assistenza comunitaria, l’assicurazione, la sicurezza sociale, l’occupazione, l’istruzione, l’economia, la politica sociale, la legislazione, la progettazione e la modifica dell’ambiente. L’ICF è riconosciuto come uno strumento prezioso per sviluppare raccolte di informazioni sul funzionamento e sulla disabilità, offrendo una definizione comune di disabilità cruciale per la comprensione e il miglioramento dei risultati per le persone con disabilità e aumentando la potenza delle informazioni attraverso la capacità di mettere in relazione dati provenienti da fonti diverse. ​(Üstün, n.d., p. 1.5.7)​ 

• Disturbi della vista: Le persone con disabilità visive possono avere difficoltà a orientarsi in ambienti non familiari e ad accedere alle informazioni di emergenza visive. È essenziale fornire informazioni di emergenza tattili o uditive e garantire la disponibilità di materiale in Braille o a caratteri grandi. Secondo l’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS), la disabilità visiva è un problema importante per la salute pubblica e tenere conto delle persone con disabilità visive nella pianificazione delle emergenze è fondamentale per la loro sicurezza e il loro benessere (OMS, 2019). 
• Disturbi dell’udito: Le persone sorde o con problemi di udito possono aver bisogno di metodi alternativi per ricevere avvisi e istruzioni di emergenza. È essenziale integrare gli allarmi tradizionali con sistemi che utilizzano messaggi di testo o notifiche push per fornire avvisi di emergenza. L’Americans with Disabilities Act (ADA) fornisce definizioni e classificazioni legali delle disabilità, comprese quelle uditive, sottolineando l’importanza di metodi di comunicazione accessibili per le persone con disabilità uditive. ​(Americans with Disabilities Act (ADA), 1990)​. 
• Disabilità fisiche: Le persone con difficoltà motorie possono richiedere assistenza per l’evacuazione e l’accesso alle forniture di emergenza. È fondamentale considerare la possibilità di collocare le persone disabili in prossimità di uscite accessibili e la disponibilità di aree sicure o rifugi per coloro che non possono evacuare rapidamente. La National Fire Protection Association (NFPA) fornisce linee guida per la pianificazione dell’evacuazione di emergenza per le persone con disabilità, sottolineando l’importanza di tenere conto delle persone con disabilità fisiche nella preparazione alle emergenze. ​(Associazione nazionale per la protezione antincendio (NFPA), 2016)​. 
• Disabilità cognitive: Le persone con disabilità cognitive possono richiedere una comunicazione chiara e semplice durante le emergenze. È essenziale fornire materiali di emergenza di facile lettura e prendere in considerazione una formazione specializzata per supportare le persone con disabilità cognitive. Offrendo informazioni accessibili e strategie di comunicazione su misura, le organizzazioni possono garantire che le persone con disabilità cognitive siano adeguatamente preparate a rispondere alle emergenze. ​(Stough & Kang, 2015)​. 

Comprendere le sfide specifiche associate alle diverse disabilità è fondamentale per sviluppare piani di emergenza efficaci e garantire la sicurezza di tutti gli individui sul posto di lavoro. Comprendendo e affrontando le esigenze specifiche dei dipendenti con disabilità, possiamo promuovere un approccio proattivo ed empatico alla preparazione alle emergenze sul posto di lavoro. 

Pregiudizi e stereotipi

Gli stereotipi possono avere un impatto significativo sulle persone con disabilità. Possono portare a idee sbagliate sulle loro capacità, sulla loro indipendenza e sul loro contributo. Questi malintesi perpetuano una mancanza di comprensione e di empatia, che può portare all’esclusione sociale, alla discriminazione e alla sottovalutazione delle capacità e del potenziale delle persone con disabilità. Questi stereotipi possono creare barriere all’inclusione in vari aspetti della vita, come l’occupazione, l’istruzione e le interazioni sociali. 

È importante sfidare e riformulare questi stereotipi per creare un ambiente più inclusivo e solidale per le persone con disabilità. Possiamo combattere l’impatto negativo di queste idee sbagliate promuovendo rappresentazioni accurate delle persone con disabilità, sfatando i miti, evidenziando le loro diverse esperienze e capacità, sottolineando i loro punti di forza e i loro contributi e sostenendo le pari opportunità e il rispetto. 

Riformulare gli stereotipi può cambiare l’atteggiamento della società, promuovendo l’empatia, la comprensione e l’inclusione. Inoltre, può contribuire a creare politiche, pratiche e ambienti di sostegno che possano soddisfare le esigenze delle persone con disabilità. Sfidando gli stereotipi, possiamo lavorare per creare una società che valorizzi la diversità, riconosca le capacità uniche di tutti gli individui e garantisca pari accesso e opportunità alle persone con disabilità. 

Empatia e inclusione

Quando si interagisce con persone con disabilità, è fondamentale mostrare empatia e comprensione. Riconoscere e rispettare le diverse esperienze e prospettive delle persone con disabilità è essenziale per promuovere una cultura dell’inclusione. Una buona pratica consiste nel dare priorità all’ascolto attivo e alla comunicazione aperta. Prendetevi il tempo necessario per ascoltare attentamente le esigenze e le preferenze delle persone con disabilità e comunicate in modo aperto e rispettoso. Ad esempio, se qualcuno comunica in modo diverso a causa di una disabilità del linguaggio, siate pazienti e dategli il tempo necessario per esprimersi. 

Inoltre, è fondamentale educare se stessi e gli altri sui diversi tipi di disabilità e sul loro potenziale impatto. Fornire indicazioni pratiche, come corsi di sensibilizzazione e workshop sulla disabilità, può aiutare a promuovere l’empatia e la comprensione tra i membri del team. Un’altra buona pratica è quella di coinvolgere le persone con disabilità nei processi decisionali e nelle iniziative che le riguardano. La consultazione con le persone con disabilità assicura che le loro prospettive siano considerate e valorizzate, portando a risultati più inclusivi. 

La creazione di ambienti e risorse accessibili dimostra un impegno all’inclusione. Ciò include la fornitura di sistemazioni come rampe per sedie a rotelle, segnaletica in braille e tecnologie di assistenza per garantire che le persone con disabilità possano partecipare e contribuire pienamente. 

Creare piani di risposta alle emergenze che siano adeguati

La creazione di piani di risposta alle emergenze che tengano conto delle persone con disabilità richiede un’attenta considerazione delle loro diverse esigenze.  

Per iniziare, è necessario condurre una verifica completa dell’accessibilità della struttura per identificare i potenziali ostacoli a un’evacuazione sicura, come porte strette o uscite inaccessibili. Una volta identificate, apportate le modifiche necessarie per garantire l’accessibilità durante le emergenze, come l’installazione di rampe, l’allargamento delle porte e la fornitura di avvisi acustici per le persone con disabilità visive e avvisi visivi per le persone sorde. Inoltre, assicuratevi di avere a disposizione sedie per l’evacuazione di emergenza e dispositivi per la mobilità in posizioni strategiche all’interno della struttura e di sottoporli a manutenzione e controlli regolari per verificarne il buon funzionamento.  

Implementare sistemi di comunicazione chiari e accessibili, compresi avvisi visivi e sonori, per diffondere efficacemente le informazioni di emergenza alle persone con disabilità. Stabilire percorsi di evacuazione chiari e praticare regolarmente esercitazioni di evacuazione, tenendo conto delle esigenze delle persone con disabilità. Designare aree sicure o rifugi per coloro che potrebbero aver bisogno di assistenza durante l’evacuazione e fornire indicazioni sui protocolli di riparo in loco quando l’evacuazione non è possibile.  

Figura 2: Esempio di sistema di allarme visivo per gli edifici, Fonte: ALERTUS, https://www.alertus.com  

Condurre regolarmente esercitazioni di emergenza inclusive che includano scenari specifici per l’assistenza alle persone disabili e raccogliere il feedback dei partecipanti, in particolare di quelli con disabilità, per identificare le aree da migliorare. Collaborare con i servizi di emergenza locali per migliorare gli sforzi di risposta e garantire un approccio coordinato durante le emergenze. Documentate i piani di risposta alle emergenze in formati accessibili e conservateli in luoghi facilmente recuperabili, assicurando che le persone con disabilità possano accedere alle informazioni di cui hanno bisogno per rispondere efficacemente.  

Infine, rivedere e aggiornare regolarmente i piani di risposta alle emergenze per riflettere le modifiche apportate alla struttura, al personale o alle procedure di emergenza, incorporando il feedback delle esercitazioni e delle prove per migliorare costantemente l’accessibilità e l’efficacia.  

Galateo della disabilità: Guida alla comunicazione inclusiva

Nella nostra società diversificata, la comprensione e l’applicazione del galateo della disabilità è fondamentale per promuovere l’inclusione e il rispetto delle persone con disabilità. Riconoscere il significato del galateo della disabilità è essenziale. L’uso di un linguaggio orientato alle persone, che dà la priorità all’individuo rispetto alla sua disabilità, coltiva un’atmosfera positiva di rispetto e dignità. È fondamentale evitare di formulare ipotesi su una persona in base alla sua disabilità. Ogni individuo è unico ed è importante avvicinarsi a lui con una mentalità aperta e trattarlo con lo stesso livello di rispetto che si riserva a tutti gli altri. 

Il rispetto dello spazio personale è un aspetto fondamentale dell’interazione con le persone con disabilità. È indispensabile chiedere il permesso prima di toccare una persona con disabilità o i suoi dispositivi di assistenza ed estendere le comuni cortesie in tutte le interazioni. 

Quando si comunica con diversi gruppi di disabili, alcune considerazioni possono migliorare l’efficacia delle interazioni. Per le persone non vedenti o ipovedenti, i saluti verbali e l’offerta di leggere ad alta voce le informazioni scritte possono facilitare la comunicazione. Allo stesso modo, per le persone sorde o con problemi di udito, è fondamentale comprendere i loro metodi di comunicazione preferiti e garantire l’accessibilità ai materiali multimediali. 

I consigli pratici per una comunicazione inclusiva includono la richiesta di consenso prima di fornire assistenza e la presentazione di informazioni chiare in formati accessibili a tutti. La pazienza, la comprensione e il rispetto delle preferenze individuali possono migliorare notevolmente la comunicazione con le persone con disabilità. Per ulteriori informazioni visitate https://www.algonquincollege.com/safety-security-services/files/2015/12/Inclusive-Workplace-Emergency-Response-planning-Revised-Nov-2015e-final.pdf e https://www.dorsetcouncil.gov.uk/documents/35024/284549/Disability+Etiquette+Guide.pdf/178a5b9f-c5a1-6c5a-7f92-4c00c6330fea  

L’adozione del galateo della disabilità è fondamentale per creare un ambiente inclusivo e di supporto per le persone con disabilità. Seguendo queste linee guida e incorporando questi suggerimenti nelle nostre interazioni, possiamo promuovere una cultura di rispetto, comprensione e comunicazione efficace nelle nostre comunità. Ricordate che l’inclusività inizia con la consapevolezza e l’empatia. 

Sottomodulo 3.2 Pianificazione dell’emergenza con inclusione della disabilità

Ogni organizzazione ha la responsabilità di garantire la sicurezza di tutte le persone, comprese quelle con disabilità, in caso di emergenza. Un piano di emergenza inclusivo non solo soddisfa i requisiti di legge, ma dimostra anche l’impegno dell’organizzazione per il benessere di tutti i dipendenti, clienti e visitatori. È fondamentale rivedere e mettere in pratica regolarmente questi piani per mantenere un ambiente sicuro e accogliente per tutti, soprattutto per le persone con disabilità. Per aiutarvi a creare una struttura più sicura per tutti durante le emergenze, abbiamo preparato una guida pratica da seguire. Seguendo queste indicazioni pratiche, migliorerete significativamente la sicurezza e l’inclusività dei piani di emergenza della vostra organizzazione. Ricordate che l’obiettivo è creare un ambiente che risponda alle esigenze di tutti, costruendo una cultura della sicurezza e della preparazione che includa tutti i dipendenti, i clienti e i visitatori. 

Accessibilità dell’edificio

Valutazione e modifica 

Iniziate con una verifica completa dell’accessibilità della vostra struttura. Questa verifica deve esaminare tutte le aree dell’edificio per identificare i potenziali ostacoli a un’evacuazione sicura per le persone con disabilità. È indispensabile garantire che tutte le uscite e i percorsi di emergenza siano accessibili alle sedie a rotelle. Ciò può comportare l’allargamento delle porte, l’installazione di rampe o la rimozione di ostacoli che potrebbero impedire la mobilità. 

In seguito, verranno affrontate le esigenze delle persone con disabilità sensoriali. Le “disabilità sensoriali” possono riguardare uno qualsiasi dei cinque sensi, ma a fini educativi si riferiscono generalmente a una disabilità legata all’udito, alla vista o sia all’udito che alla vista. Le loro esigenze saranno soddisfatte con l’installazione di allarmi acustici per i non vedenti e di sistemi di allarme visivi per i non udenti. È essenziale che questi sistemi di allarme siano distinti e possano essere riconosciuti da tutti, indipendentemente dalle loro capacità sensoriali. Gli allarmi acustici devono avere frequenze variabili, sufficientemente forti da essere uditi dalle persone con problemi di udito, mentre gli allarmi visivi devono essere luminosi e ben visibili per aiutare chi ha una vista limitata. 

Attrezzature di emergenza 

La vostra preparazione alle emergenze deve includere una scorta adeguata di sedie e dispositivi di mobilità per l’evacuazione di emergenza. Questi strumenti sono fondamentali per evacuare in sicurezza le persone che usano sedie a rotelle o hanno una mobilità limitata. Posizionate questi dispositivi in punti strategici della struttura, in modo che siano facilmente accessibili in caso di emergenza. 

Figura 4: Dimostrazione di una sedia per l’evacuazione, Fonte: St Andrews’s First Aid, https://www.firstaid.org.uk/  

Anche la manutenzione regolare di queste attrezzature è fondamentale: devono essere sempre in buone condizioni di funzionamento. Assegnate questa responsabilità a un team designato e programmate controlli regolari. In questo modo si garantisce la funzionalità in caso di necessità e si dimostra il proprio impegno per la sicurezza dei dipendenti e dei visitatori. 

Layout della struttura 

Quando si progetta o si modifica il layout dell’ufficio, bisogna considerare la collocazione delle persone disabili. In particolare, bisogna assicurarsi che i loro posti di lavoro siano vicini a uscite accessibili e che possano evacuare il più facilmente e rapidamente possibile. Negli edifici a più piani, se possibile, si consiglia di collocare le persone con disabilità al piano terra. 

Inoltre, identificare e creare aree sicure o rifugi, in particolare per coloro che non possono evacuare rapidamente o autonomamente. Queste aree devono essere segnalate, facilmente accessibili e progettate per proteggere le persone fino a quando non sarà possibile fornire assistenza o soccorso. Devono inoltre essere dotate di dispositivi di comunicazione in modo che chi si rifugia possa informare i servizi di emergenza della propria posizione e del proprio stato. 

Procedure di emergenza

In situazioni di emergenza, come incendi, disastri naturali o incidenti pericolosi, disporre di procedure di emergenza chiare ed efficaci è fondamentale per garantire la sicurezza di tutte le persone, comprese quelle con disabilità. 

Due componenti principali delle procedure di emergenza sono l’evacuazione e il rifugio in loco. 

Le procedure di evacuazione prevedono la creazione di percorsi di evacuazione chiari e accessibili per guidare le persone verso la sicurezza. Quando si pianificano i percorsi di evacuazione, è essenziale considerare le diverse esigenze delle persone con disabilità (NFPA, 2016). Ad esempio, le persone con disabilità motorie possono richiedere percorsi più ampi o rampe, mentre quelle con disabilità visive possono aver bisogno di indicazioni tattili o uditive per navigare in sicurezza. Le organizzazioni possono garantire che tutte le persone, indipendentemente dalle loro capacità, possano evacuare in sicurezza incorporando i principi della progettazione universale nella pianificazione dei percorsi di evacuazione. 

La pratica regolare delle evacuazioni è fondamentale per garantire che le persone abbiano familiarità con le procedure e possano evacuare in modo efficiente durante un’emergenza (NFPA, 2016). Durante le esercitazioni di evacuazione, è importante considerare le esigenze specifiche delle persone con disabilità e fornire sistemazioni adeguate. Ad esempio, le persone che utilizzano sedie a rotelle possono richiedere l’assistenza di compagni di evacuazione designati. Il sistema dei compagni è una procedura in cui due persone, i “compagni”, operano insieme come un’unica unità in modo da potersi monitorare e aiutare a vicenda. Secondo Merriam-Webster, il primo utilizzo noto dell’espressione “buddy system” risale al 1942. 

Le persone con disabilità sensoriali possono aver bisogno di metodi alternativi per ricevere le istruzioni di evacuazione, ad esempio avvisi visivi o assistenza sensoriale. Esercitarsi regolarmente nelle evacuazioni permette alle persone di familiarizzare con le procedure e riduce l’ansia in caso di emergenza reale. Maggiori dettagli sono disponibili nella sezione “Formazione ed esercitazioni”. 

In alcune situazioni, l’evacuazione potrebbe non essere possibile o consigliabile, ad esempio in caso di eventi meteorologici gravi o di sparatorie attive. In questi casi, rifugiarsi sul posto può essere l’opzione più sicura. Le organizzazioni devono designare aree sicure all’interno della struttura dove le persone possono rifugiarsi in attesa che sia sicuro evacuare o che arrivino i soccorritori. Queste aree sicure devono essere attrezzate con le forniture necessarie, come kit di emergenza, cibo, acqua e materiale medico, per sostenere le persone fino all’arrivo dei soccorsi (ADA, 1990). 

In generale, procedure di emergenza efficaci, tra cui percorsi di evacuazione chiari e protocolli di rifugio, sono essenziali per garantire la sicurezza e il benessere di tutti gli individui durante le emergenze. 

 Il diritto di essere salvati

Durante l’uragano Katrina del 2005, gli interventi di emergenza a New Orleans, in Louisiana, hanno dovuto affrontare sfide significative per l’evacuazione delle persone con disabilità. “The Right to be Rescued” è un breve documentario che racconta le storie delle persone con disabilità colpite dall’uragano Katrina. Pubblicato pochi giorni prima del 10° anniversario dell’uragano, il nostro obiettivo è quello di sensibilizzare i pianificatori delle emergenze sulle esigenze specifiche delle persone con disabilità e spingerli a modificare i loro piani di emergenza per assicurarsi che tali esigenze siano soddisfatte. 

Figura 5: Il diritto di essere salvati, Fonte: Rooted in Rights, YouTube https://youtu.be/FIFEvqafklk 

Formazione ed esercitazioni

Le esercitazioni di emergenza regolari sono una parte importante dei piani di preparazione alle emergenze, in quanto aiutano le persone a familiarizzare con le procedure e a rispondere prontamente ed efficacemente in situazioni di crisi. Nel contesto dell’inclusione della disabilità, queste esercitazioni devono essere condotte in modo inclusivo, tenendo conto delle diverse esigenze delle persone con disabilità. Ciò implica l’inclusione di scenari specifici per l’assistenza alle persone disabili, in modo che i soccorritori e i partecipanti possano esercitarsi a dare risposte adeguate e a identificare eventuali sfide o barriere che potrebbero sorgere durante un’emergenza reale. 

La raccolta dei feedback dei partecipanti, in particolare di quelli con disabilità, è fondamentale per identificare le aree da migliorare nei piani di emergenza e nei programmi di formazione. Il feedback può fornire indicazioni preziose sull’efficacia delle procedure attuali e sulle aree in cui potrebbero essere necessari ulteriori supporti o sistemazioni. Questo ciclo di feedback consente ai pianificatori e ai formatori di emergenza di perfezionare i loro approcci, di affrontare eventuali carenze e di garantire che i piani di emergenza siano continuamente aggiornati e migliorati per soddisfare meglio le esigenze di tutti gli individui, compresi quelli con disabilità. 

Incorporare il feedback nel processo di miglioramento assicura che i piani di emergenza rimangano pertinenti ed efficaci nel tempo. Cercando attivamente i suggerimenti dei partecipanti e degli stakeholder, i pianificatori dell’emergenza possono identificare le aree da migliorare e implementare le modifiche di conseguenza. Questo approccio iterativo favorisce una cultura del miglioramento continuo, in cui gli sforzi di preparazione alle emergenze vengono continuamente perfezionati sulla base dei feedback e delle esperienze reali. 

Collaborazione con i servizi di emergenza locali

La collaborazione con i servizi di emergenza locali è un aspetto critico di una pianificazione di emergenza efficace, in particolare quando si tratta di garantire l’inclusione delle persone con disabilità. I servizi di emergenza locali possiedono competenze e risorse specializzate che possono migliorare in modo significativo le capacità di preparazione e risposta delle organizzazioni, soprattutto per quanto riguarda le esigenze specifiche delle persone con disabilità. 

Un motivo fondamentale per collaborare con i servizi di emergenza locali è il loro ruolo di guida e supporto durante le situazioni di emergenza. I soccorritori sono addestrati a gestire un’ampia gamma di crisi e possono offrire spunti preziosi per sviluppare piani di emergenza inclusivi che tengano conto delle esigenze delle persone con disabilità. Lavorando a stretto contatto con i servizi di emergenza locali, le organizzazioni possono attingere a questa esperienza e garantire che i loro piani di emergenza siano completi ed efficaci. 

Inoltre, i servizi di emergenza locali possono aiutare le organizzazioni a condurre esercitazioni e addestramenti che includano scenari realistici che coinvolgano persone con disabilità. Questa esperienza pratica consente ai soccorritori e ai partecipanti di mettere in pratica le proprie capacità in un ambiente controllato e di identificare le aree di miglioramento. Collaborando con i servizi di emergenza locali in questi sforzi di formazione, le organizzazioni possono migliorare la loro preparazione a rispondere alle emergenze e garantire che le persone con disabilità siano adeguatamente supportate. 

Tra gli esempi di buone pratiche in collaborazione con i servizi di emergenza locali vi sono: 

• Esercitazioni congiunte: Le organizzazioni possono collaborare con i vigili del fuoco, i dipartimenti di polizia e i servizi medici di emergenza locali per condurre esercitazioni congiunte incentrate sulla risposta inclusiva alle emergenze. Queste esercitazioni possono simulare vari scenari di emergenza e consentire ai partecipanti di esercitarsi nel coordinamento e nella comunicazione con i soccorritori. 
• Sensibilizzazione ed educazione della comunità: I servizi di emergenza locali possono collaborare con le organizzazioni per fornire iniziative di sensibilizzazione ed educazione alla comunità per aumentare la consapevolezza della preparazione alle emergenze, in particolare tra le persone con disabilità. Queste iniziative possono includere workshop, seminari e sessioni informative adattate alle esigenze specifiche delle diverse comunità di disabili. 
• Condivisione delle risorse: Le organizzazioni possono collaborare con i servizi di emergenza locali per condividere risorse e informazioni relative alla pianificazione e alla risposta alle emergenze. Ciò può includere la condivisione di buone pratiche, linee guida e modelli per lo sviluppo di piani di emergenza inclusivi, nonché il coordinamento della diffusione di avvisi e notifiche di emergenza alle persone con disabilità. 

In sintesi, la collaborazione con i servizi di emergenza locali è essenziale per migliorare l’inclusività e l’efficacia degli sforzi di pianificazione delle emergenze. Sfruttando le competenze e le risorse dei soccorritori, le organizzazioni possono garantire che i loro piani di emergenza siano completi, realistici e rispondenti alle esigenze delle persone con disabilità. 

Lo strumento di autovalutazione PRODIGY

Lo strumento di autovalutazione della preparazione alle emergenze sul luogo di lavoro è stato progettato per aiutarvi a garantire la sicurezza e il benessere di tutti i dipendenti, compresi quelli con disabilità, identificando le lacune nei vostri attuali processi di pianificazione e formazione alle emergenze. Ecco perché dovreste utilizzare questa risorsa: 

Perché utilizzare lo strumento di autovalutazione? 

• Identificare e risolvere le lacune con una valutazione completa e raccomandazioni mirate. 
• Promuovere l’inclusività e la conformità e rafforzare la responsabilità legale, etica e sociale della vostra azienda. 
• Potenziate la vostra forza lavoro con una formazione su misura e una maggiore preparazione 

Iniziate subito la vostra valutazione 

Sottomodulo 3.3 Pianificazione della strategia di comunicazione/Informazioni e avvisi di emergenza accessibili

Una comunicazione efficace è una pietra miliare di qualsiasi piano di emergenza, soprattutto quando si tratta della sicurezza delle persone con disabilità. Per garantire che le informazioni e gli avvisi di emergenza siano accessibili a tutti, è necessario un approccio strategico. Di seguito troverete una guida pratica per sviluppare una solida strategia di comunicazione per le situazioni di emergenza. 

Sviluppo di un piano di comunicazione multimodale

È essenziale disporre di un piano di comunicazione che utilizzi più metodi per diffondere le informazioni in modo rapido ed efficace. Questo piano deve includere metodi di comunicazione visivi, uditivi e tattili per soddisfare le esigenze di tutti gli individui, compresi quelli con disabilità. Ad esempio, gli avvisi visivi possono essere visualizzati su schermi, i messaggi uditivi trasmessi attraverso un sistema di amplificazione e gli avvisi tattili forniti attraverso dispositivi a vibrazione. 

Creare e distribuire materiali di emergenza accessibili

Tutto il materiale di emergenza deve essere prodotto in formati accessibili a persone con disabilità visive, uditive o cognitive. Ciò include la disponibilità di mappe di evacuazione e di procedure di emergenza in Braille, in caratteri grandi e in formati di facile lettura, oltre a fornire registrazioni audio delle stesse informazioni. Inoltre, è opportuno considerare la creazione di video con interpretazione nel linguaggio dei segni e didascalie chiuse per i contenuti online. 

Implementazione di un sistema di allarme chiaro

Il sistema di allarme deve essere chiaro e riconoscibile da tutti. Gli allarmi acustici devono includere suoni distinti che si distinguono dai rumori quotidiani e sono accompagnati da istruzioni vocali. Gli allarmi visivi possono essere costituiti da luci stroboscopiche o da display a LED lampeggianti distinti dalle altre luci. Per le persone sorde o con problemi di udito, integrare gli allarmi tradizionali con sistemi che utilizzino messaggi di testo o notifiche push per fornire avvisi di emergenza. 

Formazione del personale sulla comunicazione di emergenza

Il personale deve essere addestrato in modo approfondito sul piano di comunicazione di emergenza e deve sapere come assistere le persone con disabilità nell’accesso alle informazioni necessarie. Ciò include la conoscenza di come guidare una persona con disabilità visiva verso un luogo sicuro o comunicare con una persona sorda in un ambiente rumoroso. 

Verifica e aggiornamento del piano

Testate regolarmente il vostro sistema di comunicazione per assicurarvi che funzioni efficacemente. Questo può essere fatto attraverso esercitazioni e simulazioni. Dopo ogni test, raccogliete il feedback, in particolare delle persone con disabilità, per identificare le aree da migliorare. Aggiornate il piano e i sistemi se necessario per garantire che rimangano efficaci e accessibili. 

Sottomodulo 3.4 Piani individuali e formazione per i dipendenti con disabilità

I piani individuali e la formazione specializzata sono essenziali per il vostro programma di preparazione alle emergenze, al fine di fornire un ambiente sicuro e di supporto ai dipendenti con disabilità. Le indicazioni che seguono vi aiuteranno a creare procedure di risposta alle emergenze personalizzate e a garantire che il vostro personale abbia le conoscenze e le capacità per eseguirle. 

Creazione di piani personali di evacuazione di emergenza (PEEP)

Valutazione e sviluppo del piano 

È importante lavorare direttamente con i dipendenti disabili per comprendere le loro esigenze specifiche durante un’emergenza. I piani di evacuazione di emergenza personali (PEEP) devono essere sviluppati per ciascun individuo, specificando l’assistenza specifica necessaria durante l’evacuazione. Questi piani devono riguardare vari tipi di emergenze, come incendi, disastri naturali e scenari di sparatorie attive. 

Comunicazione e documentazione 

Assicurarsi che tutto il personale sia informato sui PEEP, proteggendo la privacy. Conservare i PEEP in un luogo accessibile e facilmente recuperabile. 

Formazione per squadre di pronto intervento e compagni

Implementazione del sistema Buddy 

Istituire un sistema di “buddy”, in cui i volontari sono addestrati ad assistere i colleghi disabili durante l’evacuazione. Assicurarsi che i compagni conoscano i PEEP dei loro partner e possano fornire il supporto necessario. 

Sessioni di formazione specialistica 

Assicuratevi che le sessioni di formazione siano personalizzate per rispondere alle esigenze specifiche evidenziate nei Piani di evacuazione di emergenza personali (PEEP). Si raccomanda di includere esercizi pratici che simulino l’esperienza di fornire assistenza a persone con disabilità. Inoltre, è necessario coinvolgere i dipendenti con disabilità e i loro accompagnatori in esercitazioni di emergenza regolari per esercitarsi nell’esecuzione dei PEEP. Queste esercitazioni possono essere un’opportunità per identificare eventuali problemi e perfezionare i piani, se necessario. 

Meccanismo di feedback 

Stabilire un meccanismo di feedback dopo l’esercitazione per raccogliere le opinioni dei dipendenti con disabilità e dei loro compagni sull’efficacia dei PEEP. Utilizzate questo feedback per migliorare continuamente i piani e la formazione. 

Programmi di sensibilizzazione 

Si raccomanda di organizzare programmi obbligatori di sensibilizzazione sulla disabilità per tutto il personale, al fine di promuovere una cultura inclusiva e ridurre lo stigma. Questi programmi dovrebbero includere informazioni sui diversi tipi di disabilità, sui modi appropriati per offrire assistenza e sulla formazione alla sensibilità. 

Al personale devono essere forniti aggiornamenti regolari sui nuovi sviluppi o sulle modifiche alle procedure di emergenza e ai PEEP. In questo modo si garantisce che sia sempre informato e preparato a rispondere in modo appropriato in una situazione di emergenza. 

Sintesi dei punti chiave

• Comprendere le sfumature delle diverse disabilità è fondamentale per sviluppare piani di emergenza inclusivi ed efficaci che rispondano alle esigenze specifiche delle persone con disabilità. 

• Le idee sbagliate e gli stereotipi sulla disabilità possono perpetuare l’esclusione sociale e la discriminazione, evidenziando l’importanza di sfidare e riformulare questi stereotipi per creare un ambiente più inclusivo. 

• Mostrare empatia e comprensione quando si interagisce con le persone con disabilità è essenziale per promuovere l’inclusività e creare una cultura di sostegno. 

• La creazione di piani di risposta alle emergenze adeguati comporta la conduzione di audit sull’accessibilità, la garanzia di sistemi di comunicazione accessibili, la pratica di esercitazioni di evacuazione e la raccolta di feedback per un miglioramento continuo. 

• La collaborazione con i servizi di emergenza locali, che prevede esercitazioni congiunte, sensibilizzazione della comunità e condivisione delle risorse, è fondamentale per migliorare l’inclusività e l’efficacia degli sforzi di pianificazione delle emergenze. 

• Le strategie di comunicazione di emergenza efficaci comprendono lo sviluppo di piani di comunicazione multimodali, la creazione di materiali di emergenza accessibili, l’implementazione di sistemi di allarme chiari e la formazione del personale sulla comunicazione di emergenza. 

• I piani di evacuazione di emergenza personalizzati (PEEP) e la formazione specializzata per i dipendenti con disabilità sono componenti essenziali dei programmi di preparazione alle emergenze, che comprendono la valutazione, lo sviluppo del piano, l’implementazione del sistema buddy e i programmi di sensibilizzazione. 

Link utili

Link web utili per ulteriori letture o visioni relative al contenuto del modulo. 3-5 link a documenti aperti, libri, video di YouTube, ecc. 

Studio di caso 

Il caso di studio del Dipartimento di Sanità della Contea di Clinton evidenzia l’importanza dei piani di risposta alle emergenze inclusivi per le persone con disabilità intellettiva. Impegnandosi in partnership, concentrandosi sull’inclusione generale e conducendo esercitazioni inclusive, il dipartimento sanitario ha migliorato con successo le proprie attività di preparazione e risposta alle emergenze, assicurando che le persone con disabilità intellettiva non vengano lasciate indietro durante le emergenze sanitarie. 

Autovalutazione

Conclusione  

Il corso di formazione “Inclusione delle persone con disabilità nella pianificazione delle emergenze” è un programma essenziale progettato per fornire ai singoli e alle aziende le conoscenze e le competenze necessarie per integrare efficacemente l’inclusione delle persone con disabilità nelle attività di preparazione e risposta alle emergenze. Il corso copre una serie di obiettivi chiave, tra cui l’inclusione delle persone con disabilità nei piani di risposta alle emergenze, l’educazione delle persone con disabilità su come gestire le situazioni di emergenza e la riduzione della probabilità di incidenti sul posto di lavoro.  

La formazione sottolinea l’importanza di creare piani di emergenza personalizzati per i dipendenti con disabilità, di sviluppare programmi di formazione personalizzati e di promuovere un atteggiamento proattivo ed empatico nei confronti delle loro esigenze specifiche.  

Nel complesso, la formazione mira a promuovere una cultura di miglioramento continuo della preparazione alle emergenze, garantendo che i piani di emergenza rimangano pertinenti, efficaci e inclusivi nel tempo. 

​​Bibliografia

​​ALGONQUIN COLLEGE | Ufficio accessibile, 2015. Inclusive Workplace Emergency Response, s.l.: https://www.algonquincollege.com/safety-security-services/files/2015/12/Inclusive-Workplace-Emergency-Response-planning-Revised-Nov-2015e-final.pdf. 

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​Dipartimento di salute pubblica della contea di Clinton, NY, 2015. Studio di caso sulla salute inclusiva: Piano di risposta alle emergenze, s.l.: https://ihc.brightspotcdn.com/63/28/f6a95d384fe08dbf81fbb701a53e/phab-clinton-county-ny-inclusive-health-case-study-emergency-response-plan-2015.pdf. 

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​OMS, 2019. Rapporto mondiale sulla visione, s.l.: https://www.who.int/publications/i/item/9789241516570. 

Presentazione

Congratulazioni per aver completato il Modulo 3 del Corso di formazione PRODIGY. Non dimenticare di condividere il tuo risultato con i tuoi amici!