Wprowadzenie 

Moduł "Zarządzanie sytuacjami kryzysowymi" zapewnia kompleksowy przegląd kluczowych pojęć związanych z zarządzaniem incydentami, reagowaniem kryzysowym, ciągłością działania i zarządzaniem kryzysowym. Zagłębia się w politykę i prawodawstwo UE dotyczące gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych, ze szczególnym uwzględnieniem włączenia osób niepełnosprawnych. Moduł analizuje również strategie gotowości, reagowania i usuwanie skutków w sytuacjach kryzysowych, kładąc nacisk na środki zapobiegawcze i łagodzące. 

Moduł ten wyposaża uczestników w kompleksową wiedzę i umiejętności skutecznego radzenia sobie w sytuacjach kryzysowych. Jest przeznaczony dla osób, które chcą doskonalić się w zarządzaniu kryzysowym, reagowaniu na katastrofy i łagodzeniu skutków kryzysów w różnych sektorach i organizacjach. 

Moduł "Zarządzanie sytuacjami kryzysowymi" ma na celu: 

• wyposażyć uczestników w kompleksowe zrozumienie zarządzania sytuacjami kryzysowymi, 

• zapoznać z kluczowymi koncepcjami i odpowiednimi zasadami, aby zbudować podstawy skutecznego zarządzania kryzysowego, 

• rozwijać umiejętności w zakresie dowodzenia i kontroli incydentów, 

• poznać elementy skutecznego planowania usuwania skutków sytuacji kryzysowych, 

• podkreślić znaczenie kompleksowych planów gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych. 

Moduł zgłębia strategie, zasady i praktyki niezbędne do zminimalizowania wpływu katastrof i sytuacji kryzysowych. Dzięki połączeniu wiedzy teoretycznej i praktycznych ćwiczeń uczestnicy dowiedzą się, jak zarządzać sytuacjami kryzysowymi, skutecznie reagować i ułatwiać wprowadzanie działań naprawczych. 

Podmoduł 1.1. Wprowadzenie do kluczowych pojęć: Definicje zarządzania incydentami, zarządzania kryzysowego, ciągłości działania, reagowania kryzysowego 

Zrozumienie podstawowych koncepcji zarządzania incydentami, reagowania kryzysowego, ciągłości działania i zarządzania kryzysowego ma kluczowe znaczenie dla skutecznego przygotowania i reagowania na nieprzewidziane zdarzenia. Elementy te stanowią podstawę, na której organizacje mogą budować odporne strategie łagodzenia skutków incydentów i sytuacji kryzysowych, przygotowywania się na nie, reagowania na nie i odzyskiwania funkcjonalności po ich wystąpieniu. Niniejszy podmoduł omawia każde z tych kluczowych pojęć, ich znaczenie operacyjne oraz sposób, w jaki łączą się one ze sobą, tworząc kompleksową strategię zarządzania kryzysowego. 

ZARZĄDZANIE INCYDENTAMI 

Zarządzanie incydentami odnosi się do systematycznego procesu, za pomocą którego organizacje zarządzają cyklem życia incydentów. Incydent to każde zdarzenie, które zakłóca lub może zakłócić działanie, usługi lub funkcje organizacji. Incydenty mogą obejmować zarówno drobne zakłócenia usług IT, jak i poważne awarie przemysłowe. Podstawowym celem zarządzania incydentami jest jak najszybsze przywrócenie normalnego działania przy jak najmniejszym wpływie na operacje biznesowe lub interesariuszy. 

Składowe zarządzania incydentami: 

• Identyfikacja i rejestrowanie - każdy incydent musi zostać niezwłocznie zidentyfikowany i zarejestrowany. Dzięki temu każda sytuacja zostanie rozpoznana i oceniona. 

• Kategoryzacja i priorytetyzacja - incydenty są kategoryzowane i priorytetyzowane w oparciu o ich wpływ i pilność. Pomaga to w przydzielaniu odpowiednich zasobów i reakcji. 

• Reakcja - podejmowane są odpowiednie środki w celu rozwiązania incydentu, obejmujące rozmieszczenie zasobów w celu złagodzenia skutków i przywrócenia normalnego działania. 

• Rozwiązanie i usuwanie skutków - podejmowane są działania w celu rozwiązania incydentu i przywrócenia wszelkich dotkniętych nim usług lub operacji do ich normalnego stanu. 

• Analiza - analiza po incydencie ma kluczowe znaczenie dla uczenia się i przyszłej gotowości. Obejmuje to zrozumienie, co się stało, dlaczego tak się stało i jak można zapobiec podobnym incydentom lub złagodzić ich skutki w przyszłości. 

Skuteczne zarządzanie incydentami ma na celu nie tylko przywrócenie normalności, ale także zminimalizowanie negatywnego wpływu na firmę i jej interesariuszy, a tym samym zachowanie reputacji organizacji i zaufania klientów. 

REAGOWANIE KRYZYSOWE 

Reagowanie kryzysowe to skoordynowany wysiłek mający na celu usunięcie bezpośrednich skutków incydentu i ustabilizowanie sytuacji. Obejmuje działania podejmowane natychmiast po incydencie w celu złagodzenia jego skutków i zapobieżenia dalszym szkodom. Koncentruje się na bezpieczeństwie i dobrobycie osób oraz ochronie zasobów. Koncepcja ta może być szersza i obejmować klęski żywiołowe, naruszenia bezpieczeństwa, sytuacje zagrożenia zdrowia i inne. Koncentruje się na natychmiastowych działaniach - ratowaniu życia, ochronie mienia i środowiska. 

Skuteczne reagowanie w sytuacjach kryzysowych wymaga dobrze skoordynowanych wysiłków, które często angażują osoby udzielające pierwszej pomocy (np. policję, straż pożarną lub personel medyczny), specjalistów ds. zarządzania kryzysowego i organizacyjne zespoły zarządzania kryzysowego. Opiera się na dokładnym planowaniu i szkoleniu, a także na jasnych kanałach komunikacji między wszystkimi zaangażowanymi stronami. 

Kluczowe fazy reagowania kryzysowego: 

• Przygotowanie - opracowanie planów kryzysowych, przeprowadzenie ćwiczeń i zapewnienie, że niezbędne zasoby i personel są gotowe do działania. 

• Alarm i aktywacja - rozpoznanie sytuacji kryzysowej i aktywacja niezbędnych zasobów i zespołów reagowania. 

• Reakcja - taktyczne wykonanie planów kryzysowych, w tym rozmieszczenie służb ratowniczych, procedury ewakuacyjne i działania medyczne w nagłych wypadkach. 

• Stabilizacja - zmniejszenie lub zatrzymanie skutków sytuacji kryzysowej w celu zapobieżenia dalszym szkodom lub ofiarom. 

• Reagowanie w sytuacjach kryzysowych wymaga szybkich działań i decyzji, często w stresujących warunkach. Wymaga wysokiego poziomu koordynacji między zespołami wewnętrznymi i zewnętrznymi, w tym władzami lokalnymi i służbami ratunkowymi. 

CIĄGŁOŚĆ DZIAŁANIA 

Ciągłość działania obejmuje planowanie i przygotowanie w celu zapewnienia, że organizacja może kontynuować działalność w przypadku poważnych incydentów lub katastrof i jest w stanie powrócić do stanu operacyjnego w rozsądnie krótkim czasie. Odnosi się do strategicznej i taktycznej zdolności organizacji do planowania i reagowania na incydenty i zakłócenia biznesowe w celu kontynuowania działalności na akceptowalnym, wcześniej zdefiniowanym poziomie. Nie chodzi tylko o usunięcie skutków po sytuacji kryzysowej, ale o zapewnienie, że cała firma może nadal działać. 

Plan ciągłości działania (BCP – Business Continuity Plan) określa procedury i instrukcje, których organizacja musi przestrzegać w obliczu katastrofy, obejmujące procesy biznesowe, aktywa, zasoby ludzkie, partnerów biznesowych i nie tylko. Celem jest zminimalizować straty ekonomiczne i szkody dla reputacji organizacji, zapewniając kontynuację działalności i realizację usług dla klientów. 

Elementy planowania ciągłości działania: 

• Analiza wpływu na biznes (BIA – Business Impact Analysis) - identyfikuje wpływ zakłóceń na funkcje i procesy biznesowe. 

• Ocena ryzyka - określa ryzyko, które może mieć wpływ na działalność i prawdopodobieństwo jego wystąpienia. 

• Opracowywanie strategii - formułowanie strategii ograniczania ryzyka, w tym identyfikacja krytycznych funkcji, zasobów i zdolności potrzebnych do ich obsługi. 

• Opracowanie planu - napisanie planu ciągłości działania, który określa działania podejmowane przed, w trakcie i po zdarzeniu w celu utrzymania lub szybkiego wznowienia działalności. 

• Szkolenie i testowanie - Regularne szkolenia i testowanie planu ciągłości działania w celu zapewnienia jego skuteczności i wprowadzania ulepszeń. 

Celem ciągłości biznesowej jest nie tylko pomoc firmie w przetrwaniu po kryzysie, ale także rozwój podczas wszelkich zakłóceń.  

ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE 

Zarządzanie kryzysowe to proces, dzięki któremu organizacja radzi sobie z zakłócającym i nieoczekiwanym wydarzeniem, które może zaszkodzić organizacji lub jej interesariuszom. Obejmuje ono identyfikację zagrożenia dla organizacji i skuteczne reagowanie w celu złagodzenia jego skutków. W przeciwieństwie do zarządzania incydentami, które może dotyczyć bardziej rutynowych zakłóceń, zarządzanie kryzysowe jest zwykle zarezerwowane dla znaczących, nieprzewidzianych zdarzeń, które wymagają strategicznego podejmowania decyzji na wysokim szczeblu w celu sprostania złożonym wyzwaniom. 

Etapy zarządzania kryzysowego: 

• Działania przedkryzysowe - środki zapobiegawcze i przygotowawcze, w tym przygotowanie na zagrożenia poprzez kompleksową ocenę ryzyka, opracowanie planu zarządzania kryzysowego obejmującego strategie komunikacji i plany naprawcze. 

• Reagowanie kryzysowe - faktyczne zarządzanie kryzysem, wykonywanie planów zarządzania kryzysowego i utrzymywanie jasnych linii komunikacji zarówno wewnętrznej, jak i zewnętrznej. 

• Działania pokryzysowe - przegląd i ocena reakcji w celu ulepszenia przyszłych planów zarządzania kryzysowego i rozwiązania wszelkich bieżących kwestii spowodowanych kryzysem. 

Zarządzanie kryzysowe wymaga przywództwa, szybkiego podejmowania decyzji i skutecznej komunikacji ze wszystkimi zaangażowanymi stronami. Skuteczne zarządzanie kryzysowe może pomóc organizacji przejść przez kryzys, zminimalizować szkody i szybciej odzyskać równowagę. 

WZAJEMNE POWIĄZANIA POJĘĆ 

Choć pojęcia te można definiować indywidualnie, w praktyce są one ze sobą ściśle powiązane. Zarządzanie incydentami i reagowanie kryzysowe są często operacyjnymi aspektami szerszych strategii ciągłości działania i zarządzania kryzysowego. Skuteczne plany ciągłości działania opierają się na skutecznym zarządzaniu incydentami i protokołach reagowania kryzysowego w celu zminimalizowania zakłóceń. Podobnie, plany zarządzania kryzysowego nie mogą być skutecznie realizowane bez solidnych podstaw w zakresie zarządzania incydentami i ciągłości działania. 

Integracja tych koncepcji stanowi podstawę strategii odporności organizacji, umożliwiając jej przetrwanie i odbudowę po kryzysie. Organizacje, które rozumieją i skutecznie wdrażają te zasady, mogą nie tylko przetrwać nieprzewidziane zdarzenia i lepiej chronić swoje interesy, interesariuszy i społeczności przed szeroką gamą incydentów i kryzysów, ale także rozwijać się w ich następstwie. 

WNIOSKI 

Umiejętność zarządzania indycentami i sytuacjami kryzysowymi nie jest już umiejętnością opcjonalną, ale niezbędnym elementem skutecznego zarządzania w każdej organizacji. Dzięki zrozumieniu i wdrożeniu kluczowych koncepcji, takich jak zarządzanie incydentami, reagowanie kryzysowe, ciągłość działania i zarządzanie kryzysowe, organizacje mogą chronić swoje interesy, interesariuszy i społeczności. Mogą przygotowywać się na wszelkiego rodzaju zakłócenia, reagować na nie, zarządzać nimi i wychodzić z nich, zapewniając ciągłość i odporność w obliczu przeciwności losu. Takie kompleksowe podejście nie tylko chroni aktywa organizacji i jej interesariuszy, ale także zwiększa jej zdolność do działania w różnych warunkach, dzięki czemu staje się silniejsza, bardziej odporna i lepiej przygotowana na przyszłe wyzwania. 

Submoduł 1.2. Polityka I prawodawstwo UE związane z gotowością na sytuacje kryzysowe i włączenie osób niepełnosprawnych 

W ostatnich latach Unia Europejska (UE) poczyniła znaczące kroki w kierunku opracowania polityk i przepisów mających na celu promowanie gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych i zwiększenie włączenia osób niepełnosprawnych w działania związane z zarządzaniem sytuacjami kryzysowymi. Niniejszy podmoduł zagłębia się w kluczowe inicjatywy, przepisy i strategie ustanowione przez UE w celu zapewnienia, że firmy i organizacje priorytetowo traktują bezpieczeństwo i dobrobyt wszystkich osób, w tym osób niepełnosprawnych, podczas sytuacji kryzysowych. 

ZROZUMIENIE POLITYKI I PRAWODAWSTWA UE 

Unia Europejska wykazała się silnym zaangażowaniem w promowanie bezpieczeństwa, dostępności i integracji wszystkich osób, w tym osób niepełnosprawnych, w zakresie gotowości i reagowania na sytuacje kryzysowe. Poprzez kompleksowe ramy polityki i prawodawstwa, UE dąży do zapewnienia, że firmy i organizacje priorytetowo traktują ochronę i dobrobyt każdej osoby, niezależnie od jej zdolności. Poniżej znajduje się przegląd kluczowych polityk i przepisów UE związanych z gotowością na wypadek sytuacji kryzysowych i włączeniem osób niepełnosprawnych, podkreślający ich znaczenie dla wspierania bardziej odpornego i włączającego społeczeństwa. 

Dyrektywa ramowa w sprawie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w miejscu pracy 

Dyrektywa ramowa w sprawie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w miejscu pracy (dyrektywa 89/391/EEC - "dyrektywa ramowa" w sprawie BHP) określa ogólne zasady ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pracowników w UE, w tym w sytuacjach kryzysowych. Firmy i organizacje muszą przestrzegać tych zasad, które obejmują ocenę ryzyka, zapobieganie i szkolenia, aby zapewnić bezpieczeństwo wszystkim pracownikom, w tym osobom niepełnosprawnym. 

Zgodnie z tą dyrektywą pracodawcy i pracownicy mają określone obowiązki.  

Pracodawca jest zobowiązany do:

• Oceny wszystkich zagrożeń dla bezpieczeństwa i zdrowia pracowników, w tym wyboru sprzętu roboczego, substancji chemicznych i układu miejsca pracy. 

• Wdrożenia środków mających na celu zwiększenie ochrony pracowników na wszystkich poziomach organizacji. 

• Podczas przydzielania zadań brania pod uwagę możliwości pracowników w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa oraz angażowania ich w dyskusje na temat nowych technologii. 

• Wyznaczenia pracowników do wykonywania czynności związanych z ochroną przed ryzykiem zawodowym i zapobieganiem mu. 

• Podejmowania niezbędnych działań w zakresie pierwszej pomocy, reagowania na pożary i ewakuacji pracowników w sytuacjach kryzysowych. 

• Prowadzenia rejestrów wypadków przy pracy i przekazywania raportów służbom. 

• Zaangażowania pracowników w dyskusje na temat bezpieczeństwa i zdrowia oraz zapewnienie im odpowiedniego szkolenia. 

Pracownik jest zobowiązany do:

• Prawidłowego korzystania z maszyn, narzędzi, substancji i środków ochrony osobistej. 

• Niezwłocznego powiadomienia pracodawcy o wszelkich bezpośrednich zagrożeniach lub brakach w zakresie ochrony. 

• Współpracy z pracodawcą w celu spełnienia wymogów bezpieczeństwa i higieny pracy oraz utrzymania bezpiecznego środowiska pracy. 

Co więcej, pracownicy powinni być poddawani badaniom lekarskim zgodnie z protokołami krajowymi. Należy także podejmować specjalne środki w celu ochrony grup szczególnie wrażliwych na zagrożenia, które są dla nich najbardziej istotne. 

Unijny Mechanizm Ochrony Ludności 

Unijny Mechanizm Ochrony Ludności ułatwia współpracę między państwami członkowskimi UE w zakresie reagowania na sytuacje kryzysowe, w tym klęski żywiołowe i kryzysy humanitarne. Promuje on dzielenie się zasobami, wiedzą specjalistyczną i najlepszymi praktykami, zapewniając skoordynowaną i skuteczną reakcję na sytuacje kryzysowe, które mogą mieć wpływ na osoby niepełnosprawne. 

Europejska strategia w sprawie niepełnosprawności 2010-2020 i kolejne lata 

Europejska strategia w sprawie niepełnosprawności ma na celu promowanie pełnego uczestnictwa osób niepełnosprawnych w społeczeństwie, w tym w zakresie gotowości i reagowania na sytuacje kryzysowe. Podkreśla ona znaczenie dostępności, niedyskryminacji i równych szans dla osób niepełnosprawnych, zapewniając ich włączenie we wszystkie aspekty zarządzania kryzysowego.

Strategia na rzecz praw osób niepełnosprawnych na lata 2021-2030 

"Strategia na rzecz praw osób niepełnosprawnych na lata 2021-2030" Komisji Europejskiej opiera się na poprzedniej strategii dotyczącej niepełnosprawności i określa nowe działania w celu dalszego promowania praw i włączenia osób niepełnosprawnych. Strategia ta obejmuje konkretne środki mające na celu zapewnienie, że działania w zakresie gotowości i reagowania w sytuacjach kryzysowych są włączające i dostępne dla osób z niepełnosprawnościami. 

Sztandarowymi inicjatywami strategii są: 

• AccessibleEU - internetowa baza wiedzy oferująca spostrzeżenia i dobre praktyki w zakresie dostępności w różnych sektorach. 

• Europejska legitymacja osoby niepełnosprawnej - 6 września 2023 r. Komisja Europejska przedstawiła wniosek w sprawie utworzenia znormalizowanej europejskiej legitymacji osoby niepełnosprawnej mającej zastosowanie we wszystkich krajach UE, ułatwiającej dostęp do odpowiedniej pomocy osobom niepełnosprawnym podróżującym lub przemieszczającym się w obrębie Unii Europejskiej. 

• Wytyczne zalecające ulepszenia w zakresie niezależnego życia i integracji w społeczności. Ich celem jest umożliwienie osobom niepełnosprawnym życia w dostępnych, wspierających mieszkaniach komunalnych lub kontynuowania samodzielnego życia w domu. 

• Ustanowienie ram dla usług społecznych najwyższej jakości dla osób niepełnosprawnych, których wdrożenie zaplanowano do 2024 r. w celu ustanowienia standardów wysokiej jakości usług społecznych dla osób niepełnosprawnych. 

• Wprowadzenie, uruchomionego w 2022 r., kompleksowego pakietu na rzecz zatrudnienia osób niepełnosprawnych w celu poprawy wyników osób niepełnosprawnych na rynku pracy. 

• Platforma ds. niepełnosprawności (Disability Platform): Inicjatywa jednocząca władze krajowe odpowiedzialne za wdrażanie Konwencji, organizacje działające na rzecz osób niepełnosprawnych i Komisję w celu wspierania wdrażania strategii oraz promowania współpracy i wymiany wiedzy. 

• Odnowiona strategia HR dla Komisji Europejskiej, w tym działania i środki promujące różnorodność i integrację osób niepełnosprawnych. 

WŁĄCZENIE OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH DO GOTOWOŚCI NA SYTUACJE KRYZYSOWE 

Ma to zasadnicze znaczenie dla zapewnienia wszystkim osobom, w tym osobom niepełnosprawnym, równego dostępu do bezpieczeństwa, wsparcia i zasobów w czasach kryzysu. Uznając wyjątkowe wyzwania stojące przed osobami niepełnosprawnymi w sytuacjach kryzysowych, organizacje muszą nadać priorytet dostępności, komunikacji i mechanizmom wsparcia, aby skutecznie zaspokoić ich potrzeby. 

Standardy i wytyczne dotyczące dostępności 

Firmy i organizacje muszą przestrzegać standardów dostępności i wytycznych, takich jak European Accessibility Act i Web Content Accessibility Guidelines (WCAG), aby zapewnić, że ich obiekty, produkty i usługi są dostępne dla osób niepełnosprawnych, nawet w sytuacjach kryzysowych. 

Włączające planowanie i szkolenie do gotowości na sytuacje kryzysowe 

Odpowiednia gotowość na sytuacje kryzysowe wymaga od firm i organizacji opracowania włączających planów kryzysowych i zapewnienia pracownikom szkoleń, w tym konkretnych wskazówek dotyczących wspierania osób niepełnosprawnych w sytuacjach kryzysowych. Może to obejmować przeprowadzanie audytów dostępności, ustanawianie protokołów komunikacyjnych i oferowanie szkoleń w zakresie świadomości na temat niepełnosprawności. 

Koordynacja z organizacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych 

Współpraca z organizacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych i grupami rzeczników ma zasadnicze znaczenie dla zapewnienia, że wysiłki w zakresie gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych odpowiednio uwzględniają potrzeby i obawy osób niepełnosprawnych. Firmy i organizacje powinny współpracować z tymi interesariuszami w celu zbierania opinii, dzielenia się informacjami i identyfikowania możliwości poprawy. 

WDRAŻANIE POLITYKI I PRAWODAWSTWA UE 

Wdrażanie polityk i przepisów UE związanych z gotowością na sytuacje kryzysowe i włączaniem osób niepełnosprawnych ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa, dostępności i włączenia wszystkich osób w czasie kryzysu. Firmy i organizacje odgrywają kluczową rolę w przekładaniu tych polityk na praktyczne działania i strategie, które zaspokajają różnorodne potrzeby ich pracowników, klientów i społeczności. 

Zgodność i monitorowanie 

Spółki i organizacje muszą zapewnić zgodność z odpowiednimi politykami i przepisami UE dotyczącymi gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych i włączenia osób niepełnosprawnych. Może to obejmować przeprowadzanie regularnych ocen, audytów i przeglądów w celu monitorowania przestrzegania standardów dostępności i oceny skuteczności planów kryzysowych. 

Ciągłe doskonalenie i innowacje 

Ciągłe doskonalenie i wprowadzanie innowacji są kluczem do zwiększenia gotowości na sytuacje kryzysowe i wysiłków na rzecz włączenia osób niepełnosprawnych. Organizacje powinny pozostać proaktywne w identyfikowaniu i wdrażaniu nowych technologii, praktyk i strategii, aby lepiej zaspokajać potrzeby osób niepełnosprawnych w sytuacjach kryzysowych. 

Świadomość i zaangażowanie społeczne 

Podnoszenie świadomości społecznej na temat znaczenia włączenia osób niepełnosprawnych w gotowość na sytuacje kryzysowe ma zasadnicze znaczenie dla wspierania kultury integracji i włączenia, i promowania pozytywnych postaw wobec osób niepełnosprawnych. Firmy mogą odegrać w tym istotną rolę, aktywnie angażując swoich interesariuszy, klientów i społeczności. 

WNIOSKI 

Polityka i prawodawstwo UE związane z gotowością na wypadek sytuacji kryzysowych i włączeniem osób niepełnosprawnych zapewniają solidne ramy dla firm i organizacji w celu zapewnienia bezpieczeństwa, dostępności i włączenia wszystkich osób podczas sytuacji kryzysowych. Przestrzegając tych polityk, podejmując wysiłki w zakresie włączenia osób niepełnosprawnych w planowanie i reagowanie kryzysowe oraz stale ulepszając swoje praktyki, firmy i organizacje mogą przyczynić się do budowania bardziej odpornych i włączających społeczności. 

Submoduł 1.3. Zapobieganie I łagodzenie skutków

Istnieje 5 podstawowych faz zarządzania sytuacjami kryzysowymi, które określają sposób, w jaki organizacja reaguje na te sytuacje: 

• Zapobieganie 
• Łagodzenie 
• Gotowość 
• Reagowanie 
• Usuwanie skutków 

Ten podmoduł koncentruje się wyłącznie na zapobieganiu i łagodzeniu skutków. Bada różne aspekty strategii zapobiegania i łagodzenia, skupiając się na tym, jak organizacje mogą skutecznie wdrażać je w celu zarządzania ryzykiem. 

ZROZUMIENIE ZAPOBIEGANIA I ŁAGODZENIA SKUTKÓW 

Zapobieganie i łagodzenie skutków to kluczowe etapy zarządzania zdarzeniami kryzysowymi, koncentrujące się na proaktywnych środkach mających na celu zapobieganie wystąpieniu sytuacji kryzysowych lub zmniejszenie ich wpływu, jeśli wystąpią. Koncepcje te są niezbędne do zminimalizowania ryzyka dla życia, mienia i środowiska oraz mają fundamentalne znaczenie dla budowania odporności w organizacjach. Skuteczne zarządzanie w tych obszarach może znacznie zwiększyć zdolność organizacji do przetrwania lub szybkiego powrotu do funkcjonowania, ochrony jej aktywów i zapewnienia ciągłości działania. 

Zapobieganie obejmuje działania lub środki podejmowane w celu uniknięcia incydentu lub zmniejszenia prawdopodobieństwa jego wystąpienia. Z drugiej strony, łagodzenie skutków odnosi się do kroków podejmowanych w celu zmniejszenia negatywnego wpływu incydentu, gdy już wystąpił lub jest nieunikniony. Strategiczne znaczenie zapobiegania i łagodzenia polega na ich potencjale do ochrony wartość organizacji poprzez minimalizowanie zakłóceń i strat operacyjnych, ochronę dobrego samopoczucia pracowników i zachowanie reputacji organizacji. 

OPRACOWANIE RAM ZAPOBIEGANIA I ŁAGODZENIA SKUTKÓW 

Ustrukturyzowane podejście ma kluczowe znaczenie dla wdrażania skutecznych strategii zapobiegania i łagodzenia skutków. Ramy te obejmują zazwyczaj kilka kluczowych elementów: 

Ocena i analiza ryzyka 

• Organizacje muszą najpierw zidentyfikować i ocenić ryzyko, na jakie są narażone. Obejmuje to: 

• Identyfikację zagrożeń - rozpoznawanie potencjalnych źródeł sytuacji kryzysowych, takich jak klęski żywiołowe, awarie technologiczne lub czynniki ludzkie. 

• Analizę podatności - określenie, jak bardzo organizacja jest podatna na te zagrożenia. 

• Analizę wpływu - zrozumienie potencjalnych konsekwencji tych zagrożeń dla funkcjonowania organizacji.

Opracowywanie strategii zapobiegawczych 

Na podstawie oceny ryzyka organizacje mogą opracować ukierunkowane strategie zapobiegawcze, w tym: 

• Wzmocnienie bezpieczeństwa fizycznego - modernizacja obiektów w celu zapewnienia odporności na różne zagrożenia, taka jak instalacja systemów przeciwpożarowych lub wzmocnienie konstrukcji przed trzęsieniami ziemi. 

• Środki cyberbezpieczeństwa - wdrażanie zaawansowanych protokołów cyberbezpieczeństwa w celu zapobiegania naruszeniom danych i cyberatakom. 

• Usprawnienie procesów - modyfikacja procesów operacyjnych w celu wyeliminowania zagrożeń lub zmniejszenia prawdopodobieństwa ich wystąpienia, np. zmiana układu hali produkcyjnej w celu zwiększenia bezpieczeństwa. 

Ponadto, należy przestrzegać wszystkich odpowiednich przepisów, zasad i regulacji, które określają standardy bezpieczeństwa i ochrony środowiska. Zapewnienie zgodności z nimi pomaga w zapobieganiu incydentom, które mogą wynikać z naruszeń przepisów. 

Wdrażanie środków łagodzących 

Środki łagodzące mają na celu zmniejszenie wpływu incydentu po jego wystąpieniu. Obejmują one: 

• Planowanie ciągłości działania (BCP – Business Continuity Planning) - opracowywanie i wykonywanie planów umożliwiających ciągłe działanie lub szybkie przywracanie funkcjonalności. 

• Redundancja - budowanie nadmiarowości (np. zapasów) w krytycznych systemach i procesach, takich jak posiadanie zapasowych źródeł zasilania lub alternatywnych centrów danych. 

• Alokacja zasobów - upewnienie się, że dostępne są odpowiednie zasoby, w tym finanse, sprzęt i personel, aby poradzić sobie z potencjalnymi zagrożeniami. 

• Systemy komunikacji - opracowanie i utrzymywanie skutecznych systemów komunikacji, które mogą dostarczać szybkich i dokładnych informacji przed, w trakcie i po incydencie. 

• Ubezpieczenie - zapewnienie kompleksowej ochrony ubezpieczeniowej w celu ograniczenia strat finansowych wynikających z różnych sytuacji kryzysowych. 

WDRAŻANIE ZAPOBIEGANIA I ŁAGODZENIA SKUTKÓW 

Skuteczne wdrażanie strategii zapobiegania i łagodzenia skutków wymaga skoordynowanego podejścia, które obejmuje wiele działów i szczebli zarządzania firmy. 

Szkolenia i edukacja 

• Szkolenie i edukacja personelu mają kluczowe znaczenie dla skutecznego wdrażania strategii zapobiegania i łagodzenia skutków. Obejmuje to: 

• Regularne ćwiczenia - przeprowadzanie regularnych ćwiczeń za wypadek sytuacji kryzysowych, aby upewnić się, że pracownicy wiedzą, jak reagować podczas różnych scenariuszy. 

• Warsztaty i seminaria - angażowanie pracowników poprzez warsztaty i seminaria, które zwiększają ich wiedzę na temat zagrożeń i wymaganych działań zapobiegawczych w celu wzmocnienia ich zdolności do zapobiegania incydentom i reagowania na nie. 

• Programy uświadamiające - inicjowanie programów promujących świadomość potencjalnych zagrożeń oraz znaczenie środków zapobiegawczych i łagodzących. 

• Specjalistyczne szkolenia - zapewnienie ukierunkowanych szkoleń dla zespołów reagowania kryzysowego i kluczowego personelu zaangażowanego we wdrażanie środków zapobiegawczych i łagodzących. 

Integracja technologiczna 

• Wykorzystanie technologii może znacznie zwiększyć zdolność organizacji do zapobiegania i łagodzenia sytuacji kryzysowych. Technologie do rozważenia obejmują: 

• Systemy monitorowania - wdrożenie systemów monitorowania w czasie rzeczywistym, które mogą wykrywać i ostrzegać personel o problemach przed ich eskalacją. 

• Analiza danych - wykorzystanie analizy danych do przewidywania potencjalnych awarii i proaktywnego reagowania. 

• Narzędzia komunikacyjne - wykorzystanie solidnych narzędzi komunikacyjnych w celu zapewnienia skutecznego rozpowszechniania informacji podczas sytuacji kryzysowej. 

 Rozwój regulacji prawnych 

• Tworzenie regulacji wspierających działania zapobiagawcze i łagodzące ma zasadnicze znaczenie dla ustanowienia solidnych ram zapobiegania i łagodzenia skutków w organizacjach. Proces ten obejmuje: 

• Opracowywanie regulacji prawnych - tworzenie jasnych, praktycznych regulacji, które określają konkretne praktyki i procedury zarządzania ryzykiem, i są dostosowane do unikalnych potrzeb i słabych punktów organizacji. 

• Zgodność z przepisami - zapewnienie, że wszystkie zasady spełniają wymogi prawne i regulacyjne. 

• Standardy bezpieczeństwa - integracja branżowych standardów bezpieczeństwa z dokumentami strategicznymi w celu poprawy ogólnej kultury bezpieczeństwa w organizacji. 

• Przegląd i aktualizacja regulacji - ustanowienie regularnego cyklu przeglądu regulacji w celu zapewnienia ich aktualności i skuteczności w obliczu ewoluujących zagrożeń i zmieniających się struktur organizacyjnych, a także śledzenie zmian w przepisach i prawie oraz odpowiednie modyfikowanie regulacji. 

Zintegrowane planowanie 

Zintegrowane planowanie ma kluczowe znaczenie dla dostosowania działań zapobiegawczych i łagodzących w różnych działach i dla różnych funkcji organizacji. Skuteczne zintegrowane planowanie obejmuje: 

• Holistyczne podejście - opracowywanie planów obejmujących wszystkie aspekty organizacji, od IT i zasobów ludzkich po finanse i operacje, zapewniając, że wszystkie potencjalne skutki są brane pod uwagę i uwzględniane. 

• Skalowalność i elastyczność - tworzenie planów, które są skalowalne i elastyczne, co umożliwia ich dostosowanie w odpowiedzi na zmieniające się ryzyko lub nieoczekiwane zdarzenia. 

• Symulacje i testy - regularne testowanie planów poprzez symulacje i ćwiczenia w celu zidentyfikowania słabych punktów i obszarów wymagających poprawy, zwiększając w ten sposób gotowość i możliwości reagowania organizacji. 

 Monitorowanie i ewaluacja 

Ciągłe monitorowanie i ewaluacja mają kluczowe znaczenie dla oceny skuteczności strategii zapobiegania i łagodzenia skutków, identyfikacji luk, wprowadzania niezbędnych korekt i poprawy ogólnej wydajności systemu. Kluczowe aspekty obejmują: 

• Wskaźniki efektywności - opracowanie kluczowych wskaźników efektywności (KPI – Key Performance Indicators), które mierzą skuteczność wdrożonych strategii w czasie rzeczywistym, aby szybko zidentyfikować obszary, w których strategie mogą nie działać zgodnie z oczekiwaniami. 

• Regularne audyty - przeprowadzanie regularnych audytów i ewaluacji, wewnętrznych lub zewnętrznych, w celu oceny zgodności z regulacjami i skuteczności wdrożonych planów. 

• Mechanizmy informacji zwrotnej - wdrożenie mechanizmów informacji zwrotnej, które umożliwiają pracownikom i interesariuszom zgłaszanie poziomu skuteczności środków łagodzących i sugerowanie ulepszeń. 

• Analiza incydentów - przeprowadzanie szczegółowych analiz wszelkich incydentów, które wystąpiły pomimo środków zapobiegawczych, aby zrozumieć, co się stało, dlaczego istniejące środki zawiodły i jak można zapobiec podobnym incydentom w przyszłości. 

• Ciągłe doskonalenie - wykorzystywanie danych zebranych podczas monitorowania i ewaluacji w celu ciągłego doskonalenia strategii zapobiegania i łagodzenia skutków. 

WNIOSKI 

Zapobieganie i łagodzenie skutków to podstawowe elementy kompleksowego zarządzania ryzykiem w firmach i organizacjach, które pomagają zmniejszyć prawdopodobieństwo i wpływ incydentów. Rozumiejąc i wdrażając te strategie, organizacje mogą nie tylko zapobiegać incydentom, ale także minimalizować ich skutki, zapewniając w ten sposób ciągłość działania, chroniąc aktywa oraz utrzymując bezpieczeństwo i zaufanie pracowników. Skuteczne zapobieganie i łagodzenie skutków wymagają ciągłego zaangażowania, planowania strategicznego i integracji technologii, które są niezbędne do budowania silnej organizacji. 

ĆWICZENIE PRAKTYCZNE 

"Ocena ryzyka i opracowanie planu łagodzenia skutków" 

Cel: Praca nad opracowaniem kompleksowej oceny ryzyka i planu łagodzenia skutków dla firmy.  

Instrukcje: 

Stworzenie grup: Podziel swój zespół na małe grupy (po 3-5 członków). 

Identyfikacja ryzyka: Każda grupa powinna zidentyfikować co najmniej piętnaście potencjalnych zagrożeń, które mogą mieć wpływ na ich firmę. Mogą one obejmować klęski żywiołowe (np. powodzie, trzęsienia ziemi), ryzyko technologiczne (np. cyberataki, awarie sprzętu) i ryzyko związane z ludźmi (np. wypadki w miejscu pracy, nagłe przypadki zagrożenia zdrowia). 

Ocena ryzyka: Dla każdego zidentyfikowanego ryzyka należy wskazać prawdopodobieństwo wystąpienia i potencjalny wpływ. Użyć do tego można matrycy ryzyka, aby odpowiednio skategoryzować ryzyko (np. niskie, średnie, wysokie). 

Strategie łagodzące: Opracowanie co najmniej dwóch strategii łagodzących dla każdego zidentyfikowanego ryzyka. Strategie te powinny mieć na celu zmniejszenie prawdopodobieństwa lub wpływu (lub obu) ryzyka. Wziąć należy pod uwagę zarówno środki strukturalne (np. modyfikacje budynków, ulepszenia technologiczne), jak i niestrukturalne (np. regulacje, programy szkoleniowe). 

Prezentacja: Każda grupa przedstawi całemu zespołowi swoją ocenę ryzyka i plan jego ograniczania. Prezentacja powinna obejmować zidentyfikowane ryzyka, proces oceny i proponowane strategie łagodzenia. 

Dyskusja: Zaangażowanie w dyskusję na temat różnych zagrożeń i przedstawionych strategii ich ograniczania i łagodzenia. Omówienie wykonalności, opłacalności i potencjalnych wyzwań związanych z wdrażaniem tych strategii. 

Rezultaty: Pisemny dokument oceny ryzyka i planu łagodzenia skutków oraz ich prezentacja. 

Submoduł 1.4. Gotowość, reagowanie I usuwanie skutków sytuacji kryzysowych 

W świecie organizacji zdolność do skutecznego zarządzania sytuacjami kryzysowymi to nie tylko ochrona aktywów, ale także zapewnienie ciągłości działania, utrzymanie morale pracowników i zachowanie zaufania interesariuszy. Gotowość, reagowanie i usuwanie skutków sytuacji kryzysowych stanowią podstawowe fazy zarządzania kryzysowego w każdej organizacji. Niniejszy podmoduł szczegółowo analizuje te fazy, podkreślając ustrukturyzowane podejścia i strategiczne działania, które firmy i organizacje mogą podjąć, aby skutecznie radzić sobie w sytuacjach kryzysowych. 

GOTOWOŚĆ 

Gotowość obejmuje określenie niezbędnych ustaleń i procedur z wyprzedzeniem, aby zapewnić, że organizacja może skutecznie reagować na sytuacje kryzysowe. Faza ta ma fundamentalne znaczenie dla zminimalizowania potencjalnych zakłóceń spowodowanych zagrożeniami i zapewnienia szybkiej, zorganizowanej reakcji. 

Ocena ryzyka i analiza wpływu na działalność 

Dokładna ocena ryzyka jest pierwszym krokiem w strategii gotowości. Organizacje muszą zidentyfikować potencjalne scenariusze kryzysowe i ocenić ich prawdopodobieństwo oraz wpływ. Obejmuje to: 

• Identyfikację zagrożeń - od klęsk żywiołowych po cyberataki, identyfikacja zagrożeń dla działalności biznesowej ma kluczowe znaczenie. 
• Ocenę podatności - określenie, jak bardzo organizacja jest podatna na te zagrożenia. 
• Analizę wpływu - zrozumienie, w jaki sposób różne scenariusze mogą wpłynąć na działalność biznesową, stabilność finansową i reputację firmy.

Planowanie i procedury kryzysowe

Opracowanie planów reagowania na sytuacje kryzysowe jest kamieniem węgielnym fazy gotowości. 

Plany te powinny: 

• Być kompleksowe - uwzględniać wszystkie aspekty potencjalnych sytuacji kryzysowych, w tym procedury ewakuacji, środki bezpieczeństwa i strategie komunikacji. 

• Uwzględniać szkolenie pracowników - zapewniać, że wszyscy pracownicy zostaną przeszkoleni w zakresie procedur kryzysowych i ich konkretnych ról podczas incydentu. 

• Być regularnie oceniane – zapewnić regularne aktualizowanie planów w celu odzwierciedlenia nowych zagrożeń, zmian biznesowych i wniosków operacyjnych wyciągniętych z ćwiczeń lub rzeczywistych zdarzeń.

Zarządzanie zasobami 

Kluczowe znaczenie ma zapewnienie dostępności, utrzymania i skutecznego zarządzania zasobami niezbędnymi do obsługi sytuacji kryzysowych. Obejmuje to: 

• Materiały awaryjne - takie jak zestawy pierwszej pomocy, oświetlenie awaryjne, zapasowe źródła zasilania i wodę. 

• Technologię i sprzęt - kluczowe dla komunikacji i zarządzania informacjami w sytuacji kryzysowej. 

• Zasoby finansowe - zarezerwowane specjalnie do użytku w sytuacjach kryzysowych. 

Strategie komunikacji 

Skuteczna komunikacja przed, w trakcie i po wystąpieniu sytuacji kryzysowej jest niezbędna do zarządzania incydentem. Obejmuje to: 

• Komunikację wewnętrzną - upewnienie się, że wszyscy pracownicy wiedzą, co robić w sytuacji kryzysowej. 

• Komunikację zewnętrzną - zarządzanie komunikacją z zewnętrznymi interesariuszami, w tym służbami ratunkowymi, osobami udzielającymi pierwszej pomocy, mediami, klientami i dostawcami. 

Współpraca i koordynacja z podmiotami zewnętrznymi: 

Budowanie współpracy i partnerstw ma kluczowe znaczenie dla rozszerzenia możliwości organizacji w zakresie gotowości i reagowania na sytuacje kryzysowe. Skuteczna współpraca i koordynacja obejmuje: 

• Zaangażowanie interesariuszy - identyfikacja i współpraca ze wszystkimi odpowiednimi interesariuszami, w tym lokalnymi przedstawicielami rządowymi, organizacjami społecznymi, partnerami branżowymi i dostawcami w celu dzielenia się obowiązkami i zasobami. 

• Dzielenie się wiedzą - ustanowienie platform wymiany najlepszych praktyk, zdobytych doświadczeń i wyników badań związanych z gotowością na sytuacje kryzysowe, które można realizować poprzez konferencje, wspólne sesje szkoleniowe i wspólne projekty badawcze. 

• Wspólne plany reagowania na sytuacje kryzysowe - opracowywanie wspólnych planów ze służbami ratunkowymi, lokalnymi podmiotami reagowania kryzysowego, innymi firmami i organizacjami, które zapewniają pomoc osobom niepełnosprawnym, w celu zagwarantowania skoordynowanej reakcji na incydenty. 

• Umowy o wzajemnej pomocy - zawieranie umów o wzajemnej pomocy, które umożliwiają dzielenie się zasobami, takimi jak personel, sprzęt i informacje w sytuacjach kryzysowych. 

REAGOWANIE 

Faza reagowania koncentruje się na natychmiastowych działaniach podejmowanych w celu skutecznego zarządzania sytuacją kryzysową, minimalizując wpływ na zdrowie, bezpieczeństwo i środowisko. W tej fazie konieczne jest szybkie rozmieszczenie zespołów reagowania kryzysowego i aktywacja protokołów awaryjnych w celu zaradzenia bezpośrednim zagrożeniom. Istotne jest, aby cały reagujący personel miał jasno określone role i kanały komunikacyjne w celu płynnej i skutecznej koordynacji działań. Co więcej, ciągła ocena podczas reagowania pomaga dostosowywać strategie w miarę rozwoju sytuacji, zapewniając najskuteczniejsze ograniczanie ryzyka i ochronę wszystkich zaangażowanych stron. 

System Dowodzenia Incydentami (ICS – Incident Command System) 

Wdrożenie systemu dowodzenia incydentami pomaga usprawnić zarówno operacje taktyczne, jak i role organizacyjne w odpowiedzi na sytuacje kryzysowe, ułatwiając: 

• Szybką mobilizację - mobilizacja zasobów i zespołów w oparciu o wcześniej zdefiniowane role i obowiązki. 

• Efektywne podejmowanie decyzji - podejmowanie decyzji poprzez jasny, wcześniej zdefiniowany łańcuch dowodzenia. 

Centrum Operacji Kryzysowych (EOC – Emergency Operations Centre) 

EOC jest centralnym ośrodkiem dowodzenia i kontroli odpowiedzialnym za realizację funkcji zarządzania kryzysowego na poziomie strategicznym, zapewniając: 

• Udostępnianie informacji w czasie rzeczywistym - zapewnienie decydentom dostępu do aktualnych informacji. 

• Koordynację zasobów - skuteczne zarządzanie alokacją zasobów podczas sytuacji kryzysowej. 

Zarządzanie bezpieczeństwem i zdrowiem 

Podczas sytuacji kryzysowej priorytetem jest bezpieczeństwo i zdrowie całego zaangażowanego personelu. Obejmuje to: 

• Środki ochronne - wdrażanie i monitorowanie środków bezpieczeństwa w celu ochrony pracowników, służb ratowniczych i ludności. 

• Usługi zdrowotne - zapewnienie natychmiastowej pomocy medycznej lub psychologicznej osobom poszkodowanym. 

USUWANIE SKUTKÓW 

Usuwanie skutków sytuacji kryzysowych koncentruje się na stabilizacji organizacji po wystąpieniu incydentu i przywróceniu normalnej działalności. Na tym etapie kluczowe znaczenie ma ponowna ocena i wzmocnienie infrastruktury i procesów, które zostały osłabione lub zakłócone. Współpraca z zewnętrznymi ekspertami i konsultantami może dostarczyć dodatkowe wnioski i zasoby wspierające skuteczne wysiłki na rzecz odbudowy. Co więcej, usuwanie skutków to odpowiedni czas na wdrożenie modernizacji i ulepszeń, które nie tylko przywracają, ale także zwiększają możliwości operacyjne i reagowania na przyszłe sytuacje kryzysowe. 

Plan ciągłości działania (BCP – Business Continuity Plan) 

Planowanie ciągłości działania zapewnia, że organizacja może kontynuować działalność w trakcie i po wystąpieniu sytuacji kryzysowej: 

• Funkcje krytyczne - identyfikacja i priorytetyzacja krytycznych funkcji i procesów biznesowych. 

• Rozwiązania tymczasowe - wdrażanie rozwiązań tymczasowych w celu kontynuowania podstawowych operacji. 

Ocena szkód 

Przeprowadzenie dokładnej oceny fizycznych i wirtualnych szkód powstałych podczas sytuacji kryzysowej pomaga w: 

• Kwantyfikacji szkód - zrozumienie zakresu i wpływu finansowego szkód. 

• Ustalaniu priorytetowych napraw - koncentrowanie działań naprawczych tam, gdzie są one najbardziej potrzebne.

Wsparcie psychologiczne i zaangażowanie pracowników

• Wsparcie psychologiczne i zaangażowanie pracowników po sytuacji kryzysowej są istotnymi elementami fazy usuwania skutków, ponieważ dotyczą emocjonalnego wpływu, jaki sytuacje kryzysowe mogą mieć na jednostki i zespoły. Obejmuje to: 

• Priorytetowe traktowanie dobrostanu psychicznego - wspieranie dobrostanu psychicznego pracowników jest niezbędne do przywrócenia normalności i wysokiego morale. 

• Usługi doradcze - tworzenie bezpiecznych przestrzeni dla pracowników do wyrażania swoich obaw, świadczenie usług i oferowanie zasobów do radzenia sobie ze stresem i traumą. 

• Usługi w zakresie zdrowia psychicznego - oferowanie wsparcia finansowego i pomocy w dostępie do psychologów i terapeutów. 

• Ponowne angażowanie pracowników - ponowne angażowanie personelu w miejscu pracy wiąże się ze wspieraniem otwartych kanałów komunikacji, zachęcaniem do współpracy w zakresie działań naprawczych i uznawaniem ich wkładu w odbudowę organizacji. 

Ocena i wyciągnięte wnioski 

Każda sytuacja kryzysowa dostarcza cennych lekcji, które mogą poprawić przyszłą gotowość i wysiłki w zakresie reagowania. Obejmuje to: 

• Podsumowanie i ewaluację - zebranie informacji od wszystkich uczestników na temat tego, co działało dobrze, a co nie. 

• Możliwe do wprowadzenia usprawnienia - wdrażanie zmian w oparciu o wyciągnięte wnioski w celu wzmocnienia przyszłych reakcji na sytuacje kryzysowe. 

 WNIOSKI 

Gotowość, reagowanie i usuwanie skutków nie są odizolowanymi wysiłkami, ale wzajemnie połączonymi fazami, które opierają się na sobie, tworząc odporną organizację zdolną do skutecznego radzenia sobie z sytuacjami kryzysowymi. Dzięki skrupulatnemu planowaniu, solidnym strategiom reagowania i ukierunkowanym działaniom naprawczym organizacje mogą nie tylko przetrwać, ale także rozwijać się w obliczu przeciwności losu. 

 ĆWICZENIE PRAKTYCZNE 

"Symulacja reagowania kryzysowego i usuwania skutków" 

Cel: Symulacja sytuacji kryzysowej i przećwiczenie faz reagowania i usuwania skutków.  

Instrukcje: 

• Opracowanie scenariusza: Instruktor tworzy szczegółowy scenariusz sytuacji kryzysowej istotny dla organizacji (np. wybuch pożaru w budynku biurowym, cyberatak na infrastrukturę IT firmy, klęska żywiołowa wpływająca na działalność biznesową). 
• Przypisywanie ról: Następnie przypisuje pracownikom różne role, takie jak dowódca zarządzania incydentami, szef operacji, urzędnik ds. informacji publicznej, urzędnik ds. bezpieczeństwa i konkretne role członków zespołu odpowiedzialnych za różne zadania (np. ewakuację, komunikację, pomoc medyczną). 

Przeprowadzenie symulacji: 

Faza 1 - Reagowanie: Symulacja działań natychmiastowej reakcji. Uczestnicy muszą wykonać plan reagowania kryzysowego, w tym procedury ewakuacji, protokoły komunikacji i wstępne środki kontroli szkód. Podkreślić należy wykorzystanie Systemu Dowodzenia Incydentem (ICS) i właściwą koordynację między rolami. 

Faza 2 – Usuwanie skutków: Przejście do fazy odbudowy. Uczestnicy muszą ocenić szkody, opracować plan naprawy i ustalić priorytety działań w celu przywrócenia działalności. Może to obejmować koordynację z podmiotami zewnętrznymi, zajęcie się dobrostanem psychicznym pracowników i przywrócenie systemów informatycznych. 

• Sesja podsumowująca: Po zakończeniu symulacji przeprowadzić należy sesję podsumowującą, podczas której każda rola/każdy uczestnik zastanowi się nad swoimi działaniami, decyzjami oraz skutecznością reakcji i działań naprawczych. Omówią, co poszło dobrze, jakie wyzwania napotkano i co można poprawić. 
• Rezultaty: Raport z reagowania i działań naprawczych oraz prezentacja grupowa podsumowująca doświadczenie symulacji i kluczowe wnioski. 

Podsumowanie kluczowych punktów

• Zarządzanie incydentami obejmuje skoordynowane działania mające na celu przeciwdziałanie i łagodzenie skutków nieoczekiwanych zdarzeń, zapewniając minimalne zakłócenia w działalności. 

• Reagowanie kryzysowe obejmuje natychmiastowe środki podejmowane w celu zaradzenia i złagodzenia skutków sytuacji kryzysowych, ochrony życia, mienia i środowiska. 

• Ciągłość działania odnosi się do strategicznego planowania i wdrożenia środków mających na celu zapewnienie nieprzerwanego działania krytycznych funkcji biznesowych podczas i po incydentach lub katastrofach. 

• Zarządzanie kryzysowe obejmuje strategiczną koordynację wysiłków mających na celu skuteczne zawiadywanie i łagodzenie skutków zdarzeń lub sytuacji o dużym znaczeniu zagrażających reputacji, działalności lub rentowności organizacji. 

• Zapobieganie polega na proaktywnym identyfikowaniu i eliminowaniu zagrożeń w celu zminimalizowania prawdopodobieństwa wystąpienia incydentów. 

• Łagodzenie obejmuje wdrażanie środków mających na celu zmniejszenie dotkliwości lub wpływu incydentów, którym nie można całkowicie zapobiec. 

• Gotowość obejmuje planowanie, szkolenie i alokację zasobów niezbędnych do skutecznego reagowania na sytuacje kryzysowe i zarządzania nimi. 

• Reagowanie obejmuje natychmiastowe działania podejmowane w celu rozwiązania sytuacji kryzysowej i złagodzenia jej skutków. 
• Usuwanie skutków koncentruje się na przywróceniu operacji i funkcjonalności organizacji do poziomu sprzed incydentu lub lepszego, po wystąpieniu sytuacji kryzysowej lub katastrofy. 

Przydatne linki 

 

Tytuł	Krótki opis	Link
SafetyCulture	SafetyCulture to globalna firma technologiczna, która umożliwia zespołom codzienne wprowadzanie ulepszeń w całej organizacji. Ich mobilna platforma operacyjna zapewnia użytkownikom wiedzę, narzędzia i procesy, których potrzebują do bezpiecznej pracy, spełniania wyższych standardów i rozwoju każdego dnia.	https://safetyculture.com/
Kompletny przewodnik po reagowaniu na incydenty (IR) dla firm	Biorąc pod uwagę nieprzewidywalność i nieuchronność cyberataków, organizacje muszą być odpowiednio przygotowane. W tym miejscu pojawia się zespół reagowania na incydenty. Zespoły IR mają za zadanie zminimalizować ryzyko i szkody dla organizacji, co odbywa się za pomocą planu IR. Czy Twoja organizacja ma solidny plan reagowania na incydenty?  Obejrzyj, aby dowiedzieć się, co musisz zapewnić w tym zakresie.	https://www.youtube.com/wat ch?v=EtfdkP-JDAA
Unia Równości: Strategia na rzecz praw osób z niepełnosprawnościami  2021-2030	Aby osiągnąć dalsze postępy w zapewnianiu pełnego uczestnictwa osób z niepełnosprawnościami, nowa i wzmocniona Strategia na rzecz praw osób z niepełnosprawnościami na lata 2021-2030 będzie kierować działaniami państw członkowskich oraz instytucji UE, opierając się na osiągnięciach minionych dziesięciu lat i oferując rozwiązania dla przyszłych wyzwań.	https://ec.europa.eu/social/ma in.jsp?catId=738&langId=en&p ubId=8376&furtherPubs=yes

Studium przypadku 

 

Tytuł	Zarządzanie ciągłością działania w firmie Geberit
Pochodzenie	Geberit to szwajcarska firma produkująca technologię sanitarną. Firma została założona w 1874 roku w mieście niedaleko Zurychu. Na początku firma produkowała tylko spłuczki. Od lat 70-tych produkuje również inne urządzenia sanitarne. Geberit zajmuje się rozwiązaniami dla toalet, pryszniców, syfonów i odpływów.
Cel	Niniejsze studium przypadku ma na celu zbadanie znaczenia zarządzania ciągłością działania (BCM – Business Continuity Management) w firmie.  Ciągłość działania odnosi się do strategicznego planowania i realizacji działań mających na celu zapewnienie nieprzerwanego działania krytycznych funkcji biznesowych podczas i po zakłóceniach lub katastrofach.
Kontekst	Gerbit zatrudnia 12 000 pracowników w ponad 40 krajach na całym świecie. Główna siedziba firmy znajduje się w Rapperswil-Jona w Szwajcarii. Sieć produkcyjna obejmuje 29 zakładów produkcyjnych, z których 6 znajduje się za granicą. W Polsce siedziba główna znajduje się w Warszawie. Niniejsze studium przypadku dotyczy polskiego oddziału firmy.
Problem	Geberit poszukiwał partnera, który wdrożyłby kompleksowy system zarządzania ciągłością działania (BCM), biorąc pod uwagę specyfikę i wymagania branży produkcyjnej. Zależało im na otrzymaniu pełnej dokumentacji, w tym procedur i planów zarządzania, a także określeniu zakresu kompetencji i uprawnień osób związanych z BCM. Równie istotne było podniesienie świadomości roli BCM w organizacji.
Rozwiązanie	Wstępny audyt  Plany ciągłości działania organizacji zostały zweryfikowane pod kątem luk i sprawdzono, czy Geberit spełnia wymagania dotyczące standardów. Zebrano i przeanalizowano dokumentację, z naciskiem na wewnętrzne regulacje, które mogą mieć wpływ na obszar zarządzania ciągłością działania. Przeprowadzono audyt, a na koniec przygotowano raport oceniający zgodność zastosowanych rozwiązań wraz z rekomendacjami.  Analiza ryzyka  Przygotowano niezbędne formularze i na ich podstawie przeprowadzono indywidualne warsztaty z pracownikami w celu ustalenia istotnych parametrów utrzymania ciągłości działania. Oceniono ryzyka i przeanalizowano krytyczne procesy wpływające na działalność.  Opracowanie dokumentacji BCM  Kluczowa dokumentacja została opracowana jako podstawa zarządzania ciągłością działania. Obejmowała ona politykę zarządzania ciągłością działania, w tym kompetencje i uprawnienia pracowników, a także plany ciągłości działania i procedury kryzysowe.  Transfer wiedzy  Podczas warsztatów z przedstawicielami obszarów krytycznych zaprezentowano zarówno wnioski z audytu, jak i analizy. Przekazano cenne informacje na temat obszarów krytycznych i roli, jaką BCM odgrywa w organizacji. Ponadto przekazano raport poaudytowy wraz z wytycznymi.  Osiągnięte rezultaty:  Kompleksowy system zarządzania ciągłością działania dostosowany do branży produkcyjnej, która jest dość podatna na przestoje.  Procedury zarządzania systemem ciągłości działania, w tym plany reagowania na sytuacje kryzysowe.  Zdefiniowane i udokumentowane odpowiedzialności, kompetencje i prawa osób związanych z BCM.  Zwiększony poziom kontroli i nadzoru nad krytycznymi obszarami.  Zwiększona świadomość roli BCM.
Pytania do dyskusji	W jaki sposób kompleksowy system zarządzania ciągłością działania przyczynił się do poprawy gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych w firmie Geberit?  Jaką rolę odgrywa podnoszenie świadomości roli BCM w organizacji w zwiększaniu gotowości na sytuacje kryzysowe i reagowaniu na nie?  Jakie kroki były niezbędne do skutecznego wdrożenia systemu zarządzania ciągłością działania w firmie?
Źródło	https://www.pbsg.pl/case-study-geberit/

Samoocena 

Wnioski 

Umiejętność zarządzania indycentami i sytuacjami kryzysowymi nie jest już umiejętnością opcjonalną, ale niezbędnym elementem skutecznego zarządzania w każdej organizacji. Dzięki zrozumieniu i wdrożeniu kluczowych koncepcji, takich jak zarządzanie incydentami, reagowanie kryzysowe, ciągłość działania i zarządzanie kryzysowe, organizacje mogą chronić swoje interesy, interesariuszy i społeczności. Mogą przygotowywać się na wszelkiego rodzaju zakłócenia, reagować na nie, zarządzać nimi i wychodzić z nich, zapewniając ciągłość i odporność w obliczu przeciwności losu. Takie kompleksowe podejście nie tylko chroni aktywa organizacji i jej interesariuszy, ale także zwiększa jej zdolność do działania w różnych warunkach, dzięki czemu staje się silniejsza, bardziej odporna i lepiej przygotowana na przyszłe wyzwania. 

Polityka i prawodawstwo UE związane z gotowością na wypadek sytuacji kryzysowych i włączeniem osób niepełnosprawnych zapewniają solidne ramy dla firm i organizacji w celu zapewnienia bezpieczeństwa, dostępności i włączenia wszystkich osób podczas sytuacji kryzysowych. Przestrzegając tych polityk, podejmując wysiłki w zakresie włączenia osób niepełnosprawnych w planowanie i reagowanie kryzysowe oraz stale ulepszając swoje praktyki, firmy i organizacje mogą przyczynić się do budowania bardziej odpornych i włączających społeczności. 

Zapobieganie i łagodzenie skutków to podstawowe elementy kompleksowego zarządzania ryzykiem w firmach i organizacjach, które pomagają zmniejszyć prawdopodobieństwo i wpływ incydentów. Rozumiejąc i wdrażając te strategie, organizacje mogą nie tylko zapobiegać incydentom, ale także minimalizować ich skutki, zapewniając w ten sposób ciągłość działania, chroniąc aktywa oraz utrzymując bezpieczeństwo i zaufanie pracowników. Skuteczne zapobieganie i łagodzenie skutków wymagają ciągłego zaangażowania, planowania strategicznego i integracji technologii, które są niezbędne do budowania silnej organizacji. 

Gotowość, reagowanie i usuwanie skutków nie są odizolowanymi wysiłkami, ale wzajemnie połączonymi fazami, które opierają się na sobie, tworząc odporną organizację zdolną do skutecznego radzenia sobie z sytuacjami kryzysowymi. Dzięki skrupulatnemu planowaniu, solidnym strategiom reagowania i ukierunkowanym działaniom naprawczym organizacje mogą nie tylko przetrwać, ale także rozwijać się w obliczu przeciwności losu.

Bibliografia

 Croneri. (n.d.). Zarządzanie kryzysowe. Retrieved from https://app.croneri.co.uk/topics/emergency- management/indepth; 

Engage for Success. (n.d.). 10 wskazówek dla menedżerów w sytuacjach kryzysowych. Retrieved from https://engageforsuccess.org/crisis-and-change/10-tips-for-managers-in-emergencies-engage-for- success/; 

Europejska Agencja Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy. (3.05.2021). Dyrektywa ramowa w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy. Retrieved from https://osha.europa.eu/en/legislation/directives/the-osh-framework-directive/1; 

Komisja Europejska. (b.d.). Zatrudnienie i sprawy społeczne w Unii Europejskiej. Retrieved from https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1484&langId=en; 

Komisja Europejska. (b.d.). Ochrona socjalna i włączenie społeczne. Retrieved from https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1139; 

Komisja Europejska. (b.d.). Bezpieczeństwo i higiena pracy. Retrieved from https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1612&langId=en; 

Komisja Europejska. (b.d.). Inwestycje społeczne. Retrieved from https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1597&langId=en; 

Europejska platforma na rzecz rehabilitacji. (9.02.2023). Europejska strategia w sprawie niepełnosprawności 2021-2030. Retrieved from https://knowledge.epr.equass.be/article/533-european-disability-strategy-2021- 2030#:~:text=The%20Strategy%20for%20the%20Rights,and%20access%20to%20society%20and; 

Federalna Agencja Zarządzania Kryzysowego. (2007). After action reports. Retrieved from https://training.fema.gov/programs/emischool/el361toolkit/assets/after_actionreports.pdf; 

Rząd Polski. (b.d.). Unijny Mechanizm Ochrony Ludności. Retrieved from https://www.gov.pl/web/mswia-en/union-civil-protection- mechanism#:~:text=The%20EU%20Civil%20Protection%20Mechanism,1313%2F13%2FEU); 

GP Strategies. (n.d.). Kompletny przewodnik po gotowości i zarządzaniu kryzysowym. Retrieved from https://www.gpstrategies.com/blog/the-ultimate-guide-to-emergency-preparedness-and-management/; 

PBSG. (n.d.). Czym jest BCM (Zarządzanie Ciągłością Działania) i dlaczego jest tak ważne dla Twojej firmy? Retrieved from https://www.pbsg.pl/co-to-jest-bcm-business-continuity-management-i- dlaczego-jest-tak-wazny-dla-twojej-firmy/; 

Ready.gov. (9.07.2023). Zarządzanie incydentami. Retrieved from https://www.ready.gov/business/resources/incident-management; 

Ready.gov. (9.07.2023). Plany awaryjne. Retrieved from https://www.ready.gov/business/emergency- plans; 

SafetyCulture. (2.02.2024). Zarządzanie kryzysowe. Retrieved from https://safetyculture.com/topics/emergency-management/; 

TechTarget. (17.01.2024). Zarządzanie incydentami a reagowanie na incydenty. Retrieved from https://www.techtarget.com/searchsecurity/tip/Incident-management-vs-incident-response-explained. 

Prezentacja

 

Gratulujemy ukończenia modułu 1 kursu szkoleniowego PRODIGY. Nie zapomnij podzielić się swoimi osiągnięciami ze znajomymi!

Wprowadzenie 

Planowanie kryzysowe ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa i odporności firm w sytuacjach kryzysowych. Planowanie to nie tylko reagowanie na sytuacje kryzysowe, ale także zapobieganie im poprzez przemyślane przygotowanie.  

Moduł ten zagłębia się w podstawowe elementy skutecznego planowania kryzysowego, takie jak ocena ryzyka i strategie ograniczania ryzyka, role i obowiązki w zakresie reagowania kryzysowego, protokoły komunikacji i koordynacji oraz ocena i informacje zwrotne po wystąpieniu sytuacji kryzysowej. Dzięki holistycznemu podejściu moduł ten ma na celu wyposażenie uczestników w wiedzę i umiejętności niezbędne do opracowania i wdrożenia solidnych planów awaryjnych. 

Zanim zaczniemy, musisz być w stanie określić, czym jest sytuacja awaryjna i jaki jest odpowiedni poziom reakcji. Sytuację kryzysową definiuje się jako każde zdarzenie, które może spowodować utratę lub zakłócenie działalności, usług lub funkcji organizacji​ (anteagroup, 2022)​. Ponadto sytuacja kryzysowa to zdarzenie, które może zagrażać życiu lub stanowić zagrożenie dla życia​ (Goverment of WA, b.d.).​. Skoordynowane zarządzanie jest zatem wymagane w celu ochrony życia i działalności biznesowej.  

Zarządzanie kryzysowe obejmuje zarówno zrozumienie prawdopodobieństwa wystąpienia sytuacji kryzysowej, jak i jej potencjalnych konsekwencji. Skuteczne zarządzanie kryzysowe oznacza, że istnieją plany dla wszystkich zidentyfikowanych scenariuszy awaryjnych, tak aby reakcja była kompleksowa. Oczywiste jest zatem, że przygotowanie do sytuacji kryzysowych nie może być pozostawione na ostatnią chwilę​ (Goverment of WA, n.d.)​. 

W związku z tym planowanie gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych powinno obejmować następujące elementy: 

• Ocena ryzyka, 
• Ciągłość działania, 
• Współpraca i współdziałanie z lokalnymi lub krajowymi organami ds. gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych w celu ochrony życia​ (Pathway Health Service, 2017)​, 
• Integracyjne planowanie kryzysowe. Podczas planowania sytuacji kryzysowych w miejscu pracy ważne jest, aby wziąć pod uwagę osoby z potrzebami w zakresie dostępności lub funkcjonalności, które mogą być najbardziej zagrożone w trakcie lub po wystąpieniu sytuacji kryzysowej lub katastrofy. Mogą to być na przykład osoby niepełnosprawne​ (Everbridge, b.d.)​. 

Planowanie kryzysowe ma zatem kluczowe znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa i odporności firm w sytuacjach kryzysowych. Planowanie to nie tylko reagowanie na sytuacje kryzysowe, ale także zapobieganie im poprzez przemyślane przygotowanie.  

Istnieje wiele najlepszych praktyk w zakresie planowania kryzysowego, które kierownicy ds. sytuacji kryzysowych mogą stosować w celu przygotowania swojej organizacji. W tej sekcji omówiono kluczowe elementy skutecznego planowania kryzysowego, które można podsumować jako: 

• Ocena ryzyka i strategie ograniczania ryzyka 
• Definiowanie ról i obowiązków w zakresie reagowania kryzysowego 
• Ustanowienie protokołów komunikacji i koordynacji 
• Ocena po awarii i informacje zwrotne 

Dzięki holistycznemu podejściu moduł ten zapewnia przegląd i analizę najlepszych praktyk w zakresie opracowywania i wdrażania solidnych planów awaryjnych. 

Podmoduł 2.1. Ocena ryzyka i strategie ograniczania ryzyka 

Ocena ryzyka jest integralną częścią zarządzania ryzykiem. Niniejsza sekcja przedstawia znaczenie oceny ryzyka w dziedzinie strategicznego planowania kryzysowego i jej miejsce w ogólnej metodologii zarządzania ryzykiem, a także sugerowane strategie ograniczania ryzyka.

Podejście do zarządzania ryzykiem 

Zarządzanie ryzykiem jest procesem ciągłym i opiera się na podstawach normy ISO 31000:2018. Obejmuje wstępną analizę kontekstu potencjalnych zagrożeń, ich krytyczności i wpływu oraz możliwych działań zapobiegawczych i naprawczych. 

Ryzyko to szansa na wystąpienie czegoś, co będzie miało wpływ na cele projektu, a zarządzanie ryzykiem można opisać jako kulturę, procesy i struktury ukierunkowane na wykorzystanie potencjalnych możliwości przy jednoczesnym zarządzaniu niekorzystnym wpływem. Ryzyko definiuje się jako zdarzenie lub warunek, który może negatywnie wpłynąć na realizację planu. 

Metodologia zarządzania ryzykiem składa się z następujących głównych elementów: 

• Identyfikacja: identyfikacja ryzyka (zagrożeń lub szans) i dokumentacja ryzyka zarejestrowanego przez osobę odpowiedzialną za rejestrację ryzyka.  W tym kontekście analizowane są wszystkie działania i czynniki planu (wewnętrzne lub zewnętrzne), które mogą negatywnie wpłynąć na plan. Identyfikacja zagrożeń związanych z możliwymi scenariuszami awaryjnymi. 

• Ocena: Analiza ryzyka związanego z możliwymi scenariuszami awaryjnymi. Podstawowym celem jest udokumentowanie efektu netto wszystkich zidentyfikowanych zagrożeń poprzez ocenę: 

• Prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożeń i szans (ryzyka); 

• Wpływ każdego ryzyka; 

• Ustalanie priorytetów na podstawie skali. 

• Reakcja: przygotowanie i wdrożenie reakcji zarządczych w celu złagodzenia zagrożeń i zmaksymalizowania możliwości. Wdrożenie środków kontroli, w tym planów reagowania kryzysowego. 

• Monitorowanie i przegląd: monitorowanie i przegląd skuteczności działań w zakresie zarządzania ryzykiem (skuteczność planu reagowania kryzysowego). Na tym etapie zawsze możliwe jest wystąpienie nowych zagrożeń. Zaleca się ciągłe identyfikowanie potencjalnych zagrożeń i zgłaszanie ich odpowiedniemu menedżerowi ds. ryzyka. Menedżer ryzyka powinien następnie aktualizować rejestr ryzyka, wykonując powyższe kroki. 

• Komunikacja: dostarczanie regularnych raportów kierownictwu w określonych odstępach czasu. 

Przyjmuje się, że w dziedzinie strategicznego planowania kryzysowego istnieje związek między identyfikacją ryzyka a oceną ryzyka. 

Ocena ryzyka obejmuje ocenę prawdopodobieństwa i potencjalnego wpływu różnych zagrożeń lub ryzyka, umożliwiając decydentom ustalenie priorytetów zasobów i skupienie się na łagodzeniu najbardziej znaczących zagrożeń. Z drugiej strony, identyfikacja ryzyka obejmuje identyfikację i zrozumienie konkretnych zagrożeń występujących w środowisku lub systemie, umożliwiając wdrożenie ukierunkowanych środków. 

Ten nierozerwalny związek między oceną ryzyka a identyfikacją ryzyka jest potężną synergią, która prowadzi do zintegrowanego planowania awaryjnego​ (TheSafetyMaster, n.d.)​.  

Ocena ryzyka w idealnym przypadku obejmuje każde ryzyko związane z określoną rolą, zespołem, stanowiskiem lub działem. Jeśli jest to mała organizacja lub firma, możliwe jest dokonanie oceny ryzyka dla całego zespołu jako jednej jednostki.  

W większości przypadków trudno jest zidentyfikować potencjalne sytuacje awaryjne. W celu opracowania skutecznego planu reagowania kryzysowego zaleca się przeszukanie historii pracowników firmy i rejestrów incydentów, a także wszelkich innych kwestii, które mogą być czynnikiem podczas sytuacji kryzysowej​ (SafetyLine, n.d.)​. 

Identyfikacja ryzyka

W ramach procesów planowania gotowości na wypadek awarii w miejscu pracy wymieniono szereg zagrożeń, które mogą stanowić wyzwanie: 

• Pożar: W przypadku pożaru pracownicy mogą być zmuszeni do ewakuacji z budynku, aby zapewnić sobie bezpieczeństwo i zapobiec obrażeniom lub utracie życia. 

• Wycieki chemikaliów: W przypadku rozlania lub wycieku niebezpiecznych chemikaliów może być konieczna ewakuacja w celu ochrony pracowników przed narażeniem i potencjalnym zagrożeniem dla zdrowia. 

• Wycieki gazu: Wycieki gazu ziemnego lub innych gazów mogą stwarzać znaczne ryzyko wybuchu lub uduszenia, wymagając ewakuacji w celu zapewnienia bezpieczeństwa pracowników. 

• Skażenie biologiczne: Przypadki skażenia biologicznego, takie jak uwolnienie szkodliwego patogenu lub materiału niebezpiecznego biologicznie, mogą wymagać ewakuacji, aby zapobiec rozprzestrzenianiu się choroby lub infekcji. 

• Narażenie na promieniowanie: W obiektach, w których obecne są źródła promieniowania, takich jak elektrownie jądrowe lub placówki medyczne, wyciek radioaktywny lub zdarzenie narażenia na promieniowanie może spowodować konieczność ewakuacji w celu zminimalizowania narażenia pracowników na promieniowanie. 

• Uszkodzenia strukturalne: Poważne uszkodzenia strukturalne budynku spowodowane zdarzeniami takimi jak trzęsienia ziemi, eksplozje lub silne burze mogą wymagać ewakuacji, aby zapobiec zawaleniu lub dalszym zagrożeniom. 

• Zagrożenia terrorystyczne: W przypadku wiarygodnego zagrożenia terrorystycznego, takiego jak zagrożenie bombowe lub sytuacja aktywnego strzelca, może być konieczna ewakuacja w celu ochrony pracowników przed krzywdą. 

• Trudne warunki pogodowe: Ekstremalne zjawiska pogodowe, takie jak huragany, tornada lub silne burze, mogą stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa pracowników, powodując konieczność ewakuacji w celu znalezienia schronienia w bezpieczniejszym miejscu. 

• Powodzie: Podnoszący się poziom wody spowodowany intensywnymi opadami deszczu, burzami lub pękniętymi rurami może prowadzić do powodzi w miejscu pracy, wymagając ewakuacji na wyżej położony teren lub do bezpieczniejszych obszarów. 

• Wybuchy: Wystąpienie eksplozji spowodowanych wyciekami gazu, reakcjami chemicznymi lub innymi przyczynami może wymagać natychmiastowej ewakuacji w celu zapobiegnięcia obrażeniom lub ofiarom śmiertelnym. 

• Awarie mediów: Awarie podstawowych mediów, takich jak woda, gaz lub elektryczność, mogą stworzyć niebezpieczne warunki w miejscu pracy, powodując konieczność ewakuacji. 

Wszystkie ryzyka, które można wykryć podczas procesu identyfikacji ryzyka, powinny zostać zarejestrowane w rejestrze ryzyka, w którym każde ryzyko jest dokładnie analizowane i oceniane.  

Za każdym razem, gdy zidentyfikowane zostanie nowe ryzyko, należy powiadomić o tym menedżera ds. ryzyka, aby postępować zgodnie ze standardową procedurą rejestracji ryzyka. 

Powiadomienie o nowym zagrożeniu powinno zawierać następujące elementy: 

• Opis nowego ryzyka lub potencjalnego zdarzenia, 

• Prawdopodobieństwo wystąpienia ryzyka, 

• Skutki, jakie spowoduje to ryzyko. 

Ocena ryzyka

Ocena ryzyka to proces wykorzystywany do identyfikacji potencjalnych zagrożeń i analizy tego, co może się wydarzyć w przypadku wystąpienia katastrofy lub zagrożenia. Istnieje wiele zagrożeń, które należy wziąć pod uwagę, a każde z nich może mieć wiele możliwych scenariuszy. 

Podczas przeprowadzania oceny ryzyka nacisk kładziony jest na identyfikację słabych punktów lub słabości, które mogą sprawić, że firma będzie bardziej narażona na straty wynikające z ryzyka. Na przykład budynek z nieodpowiednim systemem przeciwpożarowym lub bez niego może spłonąć doszczętnie, w przeciwieństwie do budynku z prawidłowo zaprojektowanym i w pełni zainstalowanym systemem przeciwpożarowym. 

Ogólnie rzecz biorąc, słabe punkty organizacji przyczyniają się do dotkliwości szkód w przypadku wystąpienia incydentu i można je podsumować w następujący sposób:  

• bezpieczeństwo, 

• niedociągnięcia w konstrukcji budynku,  

• systemy procesowe,  

• środki bezpieczeństwa,  

• systemy ochrony i  

• programy zapobiegania stratom​(Ready.gov, 2024)​.  

Najpopularniejsze narzędzia oceny ryzyka stosowane w zarządzaniu kryzysowym

Identyfikacja zagrożeń i ocena ryzyka (HIRA) 

HIRA, czyli Identyfikacja Zagrożeń i Ocena Ryzyka, to dokładna i ustrukturyzowana metoda stosowana do identyfikacji wszystkich możliwych zagrożeń, które mogą mieć wpływ na firmę lub organizację. Obejmuje ona ocenę ich potencjalnego wpływu i słabych punktów. Dzięki HIRA można przeanalizować częstotliwość, dotkliwość, czas trwania i zakres każdego ryzyka, a także narażenie, podatność i zdolność adaptacji dotkniętej populacji i zasobów. Ponadto HIRA pomaga w ocenie bieżących strategii ograniczania ryzyka i wskazywaniu obszarów wymagających ulepszeń i potencjalnych usprawnień. 

Przykład raportu HIRA
Sekcja 1: Informacje ogólne
Pole					Szczegóły
Data oceny					[Wprowadź datę]
Zespół oceniający					[Nazwiska i tytuły]
Recenzowane przez					[Imię i nazwisko przełożonego/menedżera]
Lokalizacja/Dział					[Wprowadź lokalizację lub dział]
Działanie/proces/operacja					[Opisz działanie/proces/operację]
Sekcja 2: Identyfikacja zagrożeń
Nie.		Zagrożenie		Opis						Potencjalne szkody
1		[Zagrożenie 1].		[Opisz zagrożenie]						[Opisz szkodę]
Sekcja 3: Ocena ryzyka
Nie.	Zagrożenie	Prawdopodobieństwo*		Istotność (S)**			Ocena ryzyka (R = L × S)		Istniejące mechanizmy kontroli
1	[Zagrożenie 1].	[1-5]		[1-5]			[L × S]		[Opisz kontrole]
Sekcja 4: Środki kontroli ryzyka
Nie.	Zagrożenie	Ocena ryzyka (przed)		Dodatkowe elementy sterujące			Osoba odpowiedzialna		Ocena ryzyka (po)		Termin działania
1	[Zagrożenie 1].	[Ocena ryzyka przed]		[Proponowane środki]			[Osoba odpowiedzialna		[Ocena ryzyka po]		[Data]
Sekcja 5: Plan działania
Nie.	Punkt działania		Przypisany do			Termin płatności			Status
1	[Działanie 1].		[Nazwa]			[Data]			[Status]
Sekcja 6: Przegląd i zatwierdzenie
Recenzowane przez			Data					Komentarze
[Imię i nazwisko przełożonego/menedżera]			[Wprowadź datę]					[Wpisz komentarz]
[Nazwa urzędnika ds. bezpieczeństwa]			[Wprowadź datę]					[Wpisz komentarz]
[Inna nazwa recenzenta]			[Wprowadź datę]					[Wpisz komentarz]

*Prawdopodobieństwo (L): 1 - Rzadko, 2 - Mało prawdopodobne, 3 - Możliwe, 4 - Prawdopodobne, 5 - Prawie pewne. 

**Stopień zagrożenia (S): 1 - Nieistotny, 2 - Nieznaczny, 3 - Umiarkowany, 4 - Poważny, 5 - Katastrofalny 

Analiza wpływu na biznes (BIA) 

BIA, czyli analiza wpływu na biznes, to narzędzie zaprojektowane w celu skoncentrowania się na tym, w jaki sposób zakłócenie lub sytuacja awaryjna może wpłynąć na podstawowe operacje i procedury organizacji. BIA pomaga w ocenie operacyjnych, finansowych, prawnych, reputacyjnych i regulacyjnych konsekwencji różnych zagrożeń. Pomaga również w określeniu celów czasu regeneracji i zasobów niezbędnych do wznowienia regularnych operacji. Co więcej, BIA ułatwia identyfikację zależności i współzależności między funkcjami i procesami, umożliwiając ich priorytetyzację w oparciu o znaczenie i natychmiastowość. 

Przydatny zasób zewnętrzny: Planowanie ciągłości działania dla małych i średnich firm 

Analiza scenariuszy

Analiza scenariuszy służy jako narzędzie do zagłębiania się w potencjalne wyniki i konsekwencje różnych zdarzeń lub okoliczności, które mogą pojawić się w przyszłości. Jej celem jest pomoc w przewidywaniu i przygotowaniu się na szereg niepewności i przeszkód, przy jednoczesnej ocenie skuteczności i trwałości planów i strategii. Ponadto analiza scenariuszy pomaga w określeniu katalizatorów i sygnałów zmian, a także szans i zagrożeń dla społeczności lub organizacji​(Społeczność LinkedIn, 2023)​. 

Analiza SWOT  

Analiza SWOT to technika planowania wykorzystywana do oceny mocnych i słabych stron, szans i zagrożeń organizacji lub systemu. Zapewnia ustrukturyzowane podejście do oceny obecnego stanu i przyszłych możliwości, pomagając w świadomym podejmowaniu decyzji i opracowywaniu strategii. 

Technika ta jest przeznaczona do stosowania na wstępnych etapach procesów decyzyjnych i może być wykorzystywana jako narzędzie do oceny strategicznej pozycji organizacji. Ma na celu określenie celów przedsięwzięcia biznesowego lub projektu oraz identyfikację czynników wewnętrznych i zewnętrznych, które są korzystne i niekorzystne dla osiągnięcia tych celów. 

Niektóre pytania do rozważenia podczas tworzenia analizy SWOT są wymienione w poniższej tabeli:  

Tabela 1: Przykład analizy SWOT 

	Mocne strony	Słabe strony
	Jakie są istniejące w organizacji procedury i protokoły reagowania kryzysowego?  Jakimi zasobami (finansowymi, ludzkimi, technologicznymi) dysponuje organizacja na potrzeby planowania i reagowania w sytuacjach kryzysowych?  Jaką wiedzę lub specjalistyczne umiejętności posiadają pracownicy, które mogą przyczynić się do skutecznego zarządzania kryzysowego?  Czy istnieją partnerstwa lub współprace z agencjami reagowania kryzysowego lub organizacjami społecznymi, które zwiększają gotowość organizacji?	Czy istnieją jakieś luki lub niedociągnięcia w planach lub procedurach reagowania kryzysowego organizacji?  Czy istnieją ograniczenia w zakresie zasobów (finansowych, ludzkich, technologicznych) dostępnych do planowania i reagowania w sytuacjach kryzysowych?  Czy są jakieś obszary, w których pracownikom brakuje szkolenia lub doświadczenia związanego z zarządzaniem kryzysowym?  Czy istnieją jakiekolwiek kwestie regulacyjne lub zgodności, które mogłyby utrudnić organizacji skuteczne reagowanie na sytuacje kryzysowe?
	Możliwości	Zagrożenia
Czy istnieją możliwości zwiększenia gotowości na sytuacje kryzysowe poprzez dodatkowe szkolenia lub inwestycje w nowe technologie?  Czy istnieją możliwości nawiązania nowych partnerstw lub współpracy z agencjami reagowania kryzysowego lub organizacjami społecznymi?  Czy istnieją nowe trendy lub zmiany w zarządzaniu kryzysowym, które organizacja mogłaby wykorzystać do poprawy swojej gotowości?  Czy istnieją możliwości zwiększenia świadomości społecznej i zaangażowania w zakresie gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych w społeczności organizacji lub wśród interesariuszy?		Jakie są potencjalne zagrożenia naturalne lub katastrofy, które mogą mieć wpływ na działalność organizacji?  Czy istnieją potencjalne zagrożenia spowodowane przez człowieka lub zagrożenia bezpieczeństwa, które organizacja musi wziąć pod uwagę w swoich planach awaryjnych?  Czy istnieją czynniki zewnętrzne (ekonomiczne, polityczne, społeczne), które mogą mieć wpływ na zdolność organizacji do reagowania na sytuacje kryzysowe?  Czy istnieją jakiekolwiek zmiany regulacyjne lub zobowiązania prawne, które mogłyby stanowić zagrożenie dla działań organizacji w zakresie gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych?

Matryca ryzyka  

Jak wspomniano powyżej, ryzyko jest zwykle uważane za miarę niekorzystnego wpływu i prawdopodobieństwa wystąpienia zdarzenia. W oparciu o tę metodologię ryzyko jest uważane za iloczyn prawdopodobieństwa wystąpienia niepożądanego zdarzenia i jego potencjalnego wpływu na różne kategorie. Taka ocena i kategoryzacja jest zwykle wykorzystywana do ustalania priorytetów działań naprawczych niezbędnych do przeciwdziałania zidentyfikowanym zagrożeniom. Przyjęto następujące kryteria ryzyka: 

Tabela 2: Macierz oceny prawdopodobieństwa 

Macierz oceny prawdopodobieństwa
(5) Prawie pewne	(4) Prawdopodobne	(3) Możliwe	(2) Mało prawdopodobne	(1) Nieznaczne
-Oczekuje się, że będzie występować często, tj. jest bardziej prawdopodobne, że wystąpi niż nie.	-Duże prawdopodobieństwo wystąpienia i może wystąpić kilka razy	-Dość prawdopodobne, że wystąpi	-Nie oczekuje się, że wystąpi, ale istnieje taka możliwość - mało prawdopodobne, że wystąpi	-Może wystąpić tylko w wyjątkowych okolicznościach lub być praktycznie niemożliwe.
-Ponad 90% szans na wystąpienie	-61% do 90% szans na wystąpienie	-31% do 60% szans na wystąpienie	-Mniej niż 30% szans na wystąpienie	-Mniej niż 10% szans na wystąpienie

 

Tabela 3: Macierz oceny wpływu 

Matryca oceny wpływu
(5) Katastrofalny	(4) Poważny	(3) Umiarkowany	(2) Drobny	(1) Nieznaczny
Zdarzenie ryzyka, które, jeśli wystąpi, będzie miało poważny wpływ na osiągnięcie pożądanych wyników, w zakresie, w jakim jeden lub więcej wyników nie zostanie osiągniętych.	Zdarzenie ryzyka, które, jeśli wystąpi, będzie miało krytyczny wpływ na osiągnięcie pożądanych wyników, w zakresie, w jakim jeden lub więcej wyników spadnie poniżej akceptowalnych poziomów.	Zdarzenie ryzyka, które, jeśli wystąpi, będzie miało umiarkowany wpływ na osiągnięcie pożądanych wyników, w zakresie, w jakim jeden lub więcej wyników spadnie poniżej celów, ale powyżej minimalnych akceptowalnych poziomów.	Zdarzenie ryzyka, które, jeśli wystąpi, będzie miało niewielki wpływ na osiągnięcie pożądanych wyników, w zakresie, w jakim jeden lub więcej wyników spadnie poniżej celów, ale znacznie powyżej minimalnych akceptowalnych poziomów.	Zdarzenie ryzyka, które, jeśli wystąpi, będzie miało niewielki lub żaden wpływ na osiągnięcie celów wynikowych.

Zgodnie z powyższymi kryteriami ryzyka, wygenerowana mapa ryzyka przedstawia się następująco: 

Tabela 4: Mapa ryzyka 

Mapa ryzyka	Prawdopodobieństwo
Wpływ	(1) Nieznaczne	(2) Mało prawdopodobne	(3) Możliwe	(4) Prawdopodobne	(5) Prawie pewne
(5) Katastrofalny	5	10	15	20	25
(4) Poważny	4	8	12	16	20
(3) Umiarkowany	3	6	9	12	15
(2) Drobny	2	4	6	8	10
(1) Nieznaczny	1	2	3	4	5

Reakcja na ryzyko

Dla każdego zidentyfikowanego ryzyka należy określić reakcję. Odpowiedzialność za wybór reakcji na ryzyko dla każdego zidentyfikowanego ryzyka spoczywa na kierownictwie firmy wraz z menedżerem ds. ryzyka. 

Możliwe reakcje na ryzyko są następujące: 

• Unikaj, eliminuj zagrożenie poprzez wyeliminowanie przyczyny. 

• Łagodzenie, identyfikacja sposobów na zmniejszenie prawdopodobieństwa lub wpływu ryzyka. 

• Przeniesienie, uczynienie innej strony odpowiedzialną za ryzyko. 

• Zaakceptuj, nic nie zostanie zrobione. 

Która reakcja na ryzyko jest najbardziej odpowiednia dla Twojej firmy?

Określenie najbardziej odpowiedniej reakcji na ryzyko dla firmy zależy od wielu czynników, w tym charakteru ryzyka, dostępnych zasobów oraz konkretnych celów i priorytetów organizacji. 

Kluczowym elementem skutecznego ograniczania ryzyka i zintegrowanego zarządzania ryzykiem jest identyfikacja rodzajów ryzyka, na jakie narażona jest firma. Przed rozpoczęciem jakiegokolwiek planowania niezbędne jest przeprowadzenie dokładnej oceny zagrożeń w celu ich zidentyfikowania i uszeregowania. 

Jak podkreślono powyżej, ocena ryzyka służy jako podstawowe narzędzie dla firm do manewrowania w złożonym obszarze potencjalnych zagrożeń. Identyfikując i ustalając priorytety ryzyka operacyjnego, przed którym stoi Twoja firma, możesz zoptymalizować alokację zasobów łagodzących, koncentrując się na najbardziej krytycznych obszarach​(AlertMedia, 2024)​. 

Ograniczanie ryzyka

Wpływ zagrożeń związanych z sytuacjami kryzysowymi można ograniczyć, koncentrując się na ich łagodzeniu. Tam, gdzie istnieje prawdopodobieństwo wystąpienia znaczących skutków, priorytetem powinno być stworzenie strategii łagodzenia skutków. Istnieje wiele strategii łagodzenia skutków, które mogą zmniejszyć szkody wyrządzone firmie w wyniku katastrofy i ułatwić jej powrót do normalnego funkcjonowania.​(Ready.gov, 2024)​. 

Ograniczanie ryzyka a zapobieganie ryzyku

Podsumowując, "ograniczanie ryzyka to praktyka zmniejszania wpływu zdarzenia, podczas gdy zapobieganie ryzyku koncentruje się na całkowitym unikaniu tych zdarzeń". 

Istnieje kilka podobieństw między działaniami ograniczającymi ryzyko i zapobiegającymi ryzyku, ponieważ oba mają na celu ochronę organizacji, jej pracowników i działalności biznesowej. Zazwyczaj są one stosowane równolegle w celu stworzenia wielu warstw zabezpieczeń. 

Chociaż zapobieganie jest ważnym aspektem gotowości na sytuacje kryzysowe, niepraktyczne jest konsekwentne zapobieganie wszystkim sytuacjom kryzysowym. Dlatego równie ważne jest opracowanie strategii minimalizowania skutków nieprzewidzianych zdarzeń. W tym miejscu kluczowe staje się ograniczanie ryzyka​(AlertMedia, 2024)​. 

Łagodzenie skutków i gotowość są wdrażane przed wystąpieniem sytuacji kryzysowej. Z kolei reagowanie i odbudowa są z definicji możliwe dopiero po wystąpieniu katastrofy​(Jane A. Bullock, 2012)​. 

Przykład ograniczania ryzyka

Przykład pożaru: ryzyko, które należy ograniczyć. 

Każdy rodzaj działalności, np. biura biznesowe, jest narażony na znaczne ryzyko pożaru, co wymaga kompleksowego planu reagowania. Taki plan powinien obejmować środki zapobiegawcze w celu zmniejszenia prawdopodobieństwa wystąpienia pożaru, a także skuteczne protokoły reagowania na pożar, aby zapewnić bezpieczną ewakuację podczas kryzysu pożarowego​(AlertMedia, 2024)​. 

Strategie łagodzenia skutków, które należy wziąć pod uwagę 

• Przegląd aktualnych przepisów przeciwpożarowych, norm krajowych i najlepszych praktyk w celu zidentyfikowania możliwości łagodzenia skutków i wymogów zgodności. 

• Skonsultuj się ze swoim ubezpieczycielem, aby zbadać usługi doradcze w celu dostosowania ochrony do nowych lub odnowionych obiektów, co może skutkować obniżeniem składek za nieruchomości o wysokim poziomie ochrony. 

• Wybierz lokalizację budynku z dala od obszarów podatnych na powodzie, burze, znaczną aktywność sejsmiczną lub w pobliżu niebezpiecznych obiektów, aby zminimalizować ryzyko. 

• Zapewnienie zgodności konstrukcji budynku z wymogami ochrony przeciwpożarowej i bezpieczeństwa życia określonymi w obowiązujących przepisach budowlanych. 

• Wdrożenie systemów zasilania awaryjnego (UPS) i generatorów zapasowych dla kluczowego sprzętu w celu złagodzenia przerw w działalności. 

• Opracowanie planu ciągłości działania obejmującego strategie odzyskiwania danych w celu skutecznego zarządzania ryzykiem​(Ready.gov, 2024)​. 

Podmoduł 2.2. Role i obowiązki w zakresie reagowania kryzysowego 

Kto ma obowiązki związane z reagowaniem w sytuacjach awaryjnych? 

Kierownictwo najwyższego szczebla ma obowiązek dopilnować, na ile to możliwe, aby pracownicy i inne osoby nie były narażone na ryzyko w związku z wykonywaną pracą. Ponadto pracodawcy są zobowiązani do sporządzenia planów awaryjnych podczas ustanawiania i wdrażania systemu zarządzania bezpieczeństwem w przedsiębiorstwie.​(Goverment of WA, n.d.)​. 

Określenie jasnych ról i obowiązków w sytuacjach awaryjnych 

Ważne jest, aby ustanowić linie komunikacji i współpracy w celu wcześniejszego zdefiniowania ról i obowiązków. Ponadto szkolenia i ćwiczenia pozwalają kierownikom ds. sytuacji kryzysowych przetestować swoje plany, zidentyfikować obszary wymagające poprawy i upewnić się, że personel zna swoje role i obowiązki​(Command Solutions Ltd, 2023)​. 

Należy wyznaczyć osoby w firmie, które będą wdrażać procedury w razie incydentu lub sytuacji awaryjnej. Należy upewnić się, że wszyscy właściwi członkowie personelu, niezależnie od ich normalnej roli, rozumieją na przykład, co należy zrobić w przypadku sytuacji awaryjnej: 

- lokalizacja wyjść 

- jak korzystać ze sprzętu ratunkowego 

- jak uruchomić alarm 

- od kogo przyjmować instrukcje​(HSE, n.d.)​ 

- dotyczące pomocy osobom niepełnosprawnym. 

W odniesieniu do ewakuacji, przypisanie ról i obowiązków ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia sprawnego i skutecznego procesu ewakuacji. Role te mogą obejmować funkcjonariuszy ds. bezpieczeństwa pożarowego, którzy są odpowiedzialni za sprawdzanie pomieszczeń w celu upewnienia się, że wszyscy zostali ewakuowani, oraz wyznaczonych funkcjonariuszy pierwszej pomocy, którzy mogą zapewnić natychmiastową opiekę w razie potrzeby.​(Quinn, 2023)​. 

W środowisku firmowym role i obowiązki w zakresie reagowania kryzysowego mogą być dostosowane do struktury organizacji, branży i konkretnych zagrożeń. Oto podział typowych ról i ich obowiązków w ramach reagowania kryzysowego firmy: 

Tabela 5: Typowe role i ich obowiązki 

ID	Role	Obowiązki	Imię/Nazwisko
1	Kierownik ds. sytuacji nadzwyczajnych	Odpowiedzialny za opracowanie, wdrożenie i utrzymanie planu kryzysowego,  Koordynowanie zespołu reagowania kryzysowego,  Współpraca z zewnętrznymi agencjami i władzami,  Aktualizowanie listy kontaktów w nagłych wypadkach,  Komunikacja z lokalną strażą pożarną.
2	Zespół reagowania kryzysowego (tj. specjalista ds. bezpieczeństwa/koordynator ds. ewakuacji, zespół reagowania medycznego, koordynator ds. obiektów itp.)	Odpowiedzialny za realizację planu kryzysowego,  Wykonywanie określonych działań zgodnie z przypisanymi im rolami,  Raportowanie do kierownika ds. sytuacji kryzysowych.
3	Koordynator ds. komunikacji	Zarządza komunikacją wewnętrzną i zewnętrzną przed, w trakcie i po wystąpieniu sytuacji kryzysowych. Obejmuje to rozpowszechnianie ostrzeżeń i instrukcji dla pracowników, koordynację ze służbami ratunkowymi i aktualizowanie informacji o sytuacji.
4	Pracownicy	odpowiedzialni za przestrzeganie procedur awaryjnych,  stosowanie się do instrukcji zespołu reagowania kryzysowego,  zapewnienie bezpieczeństwa sobie i innym. (Na przykład pracownicy mogą ewakuować budynek, zebrać się w wyznaczonym miejscu i poinformować zespół reagowania kryzysowego o wszelkich zaginionych lub rannych kolegach).
5	Wykonawcy i dostawcy	Odpowiedzialny za przestrzeganie zasad firmy dotyczących sytuacji awaryjnych,   zapewnienie niezbędnych zasobów lub usług,   komunikowanie się z kierownikiem ds. sytuacji kryzysowych lub zespołem reagowania kryzysowego (na przykład wykonawcy i dostawcy mogą dostarczyć zapasowe generatory, naprawić uszkodzony sprzęt lub przywrócić podstawowe media).

Zespół reagowania kryzysowego zazwyczaj obejmuje różne role, z dowódcą incydentu na czele. Kluczowe jest utrzymywanie aktualnych danych kontaktowych dla każdego członka, aby zapewnić stałą dostępność. Dostępność 24/7 zapewnia ciągłe pokrycie krytycznych ról, z personelem zmieniającym się w razie potrzeby. 

Tabela 6: Najczęstsze role zespołu reagowania kryzysowego ​(AlertMedia, 2023)​ 

Rola	Odpowiedzialność
Dowódca incydentu	Kieruje i koordynuje działania w sytuacjach awaryjnych, podejmuje decyzje i deleguje zadania.
Koordynator ds. komunikacji	Zarządza komunikacją, współpracuje z interesariuszami i zapewnia terminowe rozpowszechnianie informacji.
Specjalista ds. bezpieczeństwa	Ocenia ryzyko, egzekwuje protokoły bezpieczeństwa i doradza w zakresie środków ochronnych.
Pierwszy ratownik medyczny	Zapewnia natychmiastową pierwszą pomoc i pomoc medyczną w nagłych wypadkach.
Koordynator ewakuacji	Opracowuje i nadzoruje plany ewakuacji, zapewniając bezpieczną ewakuację całego personelu, w tym osób niepełnosprawnych.
Kierownik operacyjny	Zarządza logistyką awaryjną, utrzymuje kluczowe operacje i koordynuje działania z usługami zewnętrznymi w celu rozwiązania problemów.
Specjalista ds. dokumentacji	Rejestruje szczegóły incydentu, prowadzi dokumentację awaryjną i przyczynia się do usprawnienia procesów po incydencie.

Podczas ewakuacji koordynacja działań wszystkich osób jest niezbędna do osiągnięcia pomyślnego wyniku. Poczucie wspólnej odpowiedzialności pomaga zapewnić, że wszystkie osoby są lepiej przygotowane na sytuacje kryzysowe. W kontekście reagowania kryzysowego zdolność do koordynacji między różnymi osobami jest szczególnie ważna, gdy odpowiedzialność i zdolność reagowania muszą zostać rozszerzone na szersze granice jurysdykcji podczas kryzysu​(A.M. Guerrero, 2023)​.  

Podmoduł 2.3. Protokoły komunikacji i koordynacji 

W sytuacjach kryzysowych skuteczna komunikacja ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa i zminimalizowania szkód. Niezbędne jest posiadanie jasnego, zwięzłego i dobrze przećwiczonego planu komunikacji, który wykorzystuje wiele kanałów, aby dotrzeć do wszystkich zaangażowanych osób. Plan ten powinien zawierać instrukcje na wypadek sytuacji awaryjnych, które są łatwo dostępne i zrozumiałe zarówno dla pracowników, jak i gości.  

Podczas sytuacji kryzysowej zdolność do szybkiej i dokładnej komunikacji może zapobiec zamieszaniu, obrażeniom, a nawet ofiarom śmiertelnym. Podejście wielokanałowe zapewnia redundancję, więc jeśli jeden system zawiedzie, inne mogą przejąć jego zadania. Po ustąpieniu bezpośredniego zagrożenia ciągła komunikacja jest kluczem do odzyskania i utrzymania zaufania wśród interesariuszy.  

Solidna strategia komunikacji nie tylko chroni osoby, ale także zabezpiecza aktywa organizacji. Wyraźnie określając niezbędne działania, takie jak procedury wyłączania, pracownicy mogą działać szybko, aby chronić mienie i zmniejszyć ogólny wpływ sytuacji awaryjnej.  

Wreszcie, przejrzysta komunikacja po wystąpieniu sytuacji kryzysowej pomaga w procesie odbudowy, wzmacniając zaangażowanie organizacji w bezpieczeństwo i odporność. Jest to świadectwo gotowości organizacji i jej zdolności do radzenia sobie z kryzysami, co ostatecznie wzmacnia jej reputację i relacje z interesariuszami​(Gladwish, 2023)​. 

Stworzenie planu komunikacji dostosowanego do potrzeb firmy jest istotnym krokiem w zarządzaniu kryzysowym. Dobrze opracowany plan komunikacji służy jako podstawa działań w zakresie reagowania kryzysowego, zapewniając, że wszystkie zaangażowane strony są informowane i przygotowane do szybkiego działania. Plan ten powinien być kompleksowy i uwzględniać unikalne potrzeby i cechy pracowników. 

Zacznij od określenia najskuteczniejszych sposobów gromadzenia informacji. Może to obejmować ustanowienie sieci kontaktów w różnych działach, które mogą przekazywać aktualizacje, wykorzystanie technologii, takich jak systemy powiadamiania o zagrożeniach, które mogą wysyłać alerty w czasie rzeczywistym, oraz utworzenie dedykowanych kanałów komunikacji, takich jak infolinie lub aplikacje mobilne. Ponadto należy rozważyć różne metody rozpowszechniania informacji, które mogą obejmować pocztę elektroniczną i media społecznościowe, systemy nagłośnienia i spotkania twarzą w twarz, w zależności od pilności i charakteru informacji. 

Następnie należy określić kluczowe osoby lub zespoły odpowiedzialne za rozpowszechnianie tych informacji, upewniając się, że są one przeszkolone i przygotowane do ich skutecznego wykonywania. Kanały wykorzystywane do rozpowszechniania wiadomości powinny być zróżnicowane i dostępne, w tym media społecznościowe, lokalne radio, tablice ogłoszeń społeczności i systemy alarmowe.  

Niezbędne jest zapewnienie, że stosowane narzędzia i metody są inkluzywne, zaspokajając różnorodne potrzeby wszystkich pracowników firmy i innych interesariuszy, w tym osób niepełnosprawnych lub z barierami językowymi. Regularne ćwiczenia i aktualizacje planu mogą pomóc w utrzymaniu jego skuteczności i zdolności dostosowywania się do zmieniających się okoliczności​(Everbridge, n.d.)​. 

Ostatecznym celem jest ułatwienie procedur ewakuacyjnych i dokładne rozpowszechnianie informacji, które mają kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa i dobrego samopoczucia wszystkich zainteresowanych stron w sytuacji awaryjnej.  

Najlepsze praktyki tworzenia skutecznego planu komunikacji kryzysowej (EC)

• Plan EC musi być wyraźnie dostosowany do konkretnych celów i dostosowany do potrzeb zidentyfikowanych kluczowych interesariuszy. 

• Uzyskanie wsparcia kierownictwa jest kluczowe dla wdrożenia i skuteczności planu EC. 

• Należy uwzględnić kompleksowe podejście do scenariuszy awaryjnych, obejmujące klęski żywiołowe, zagrożenia bezpieczeństwa i inne potencjalne kryzysy. 

• Wykorzystanie różnych kanałów komunikacji zapewnia redundancję i niezawodność, a metody elektroniczne i nieelektroniczne wzajemnie się uzupełniają. 

• Regularne aktualizacje i testy planu EC są niezbędne do utrzymania jego przydatności i skuteczności w rzeczywistych sytuacjach kryzysowych. 

• Szkolenia i ćwiczenia dla wszystkich potencjalnych użytkowników planu EC zapewnią znajomość i skuteczność podczas rzeczywistej sytuacji awaryjnej. 

• Zapasowy system komunikacji, taki jak drzewo połączeń stacjonarnych, jest niezbędny do utrzymania komunikacji w przypadku awarii sieci cyfrowej. 

• Ciągła ocena i doskonalenie planu EC pomoże w dostosowaniu się do nowych zagrożeń i uwzględnieniu postępu technologicznego. 

Kluczowe wnioski dla planu komunikacji kryzysowej

• Uwzględnienie wszystkich zainteresowanych stron: Upewnij się, że plan EC jasno określa wszystkie strony zewnętrzne, takie jak organy ścigania, straż pożarna, personel medyczny i agencje regulacyjne, które muszą być zaangażowane w działania reagowania kryzysowego. 
• Zróżnicowane metody komunikacji: Plan powinien określać różne tryby komunikacji, które mają być wykorzystywane podczas kryzysu, w tym rozmowy telefoniczne, wiadomości tekstowe, e-maile i potencjalnie media społecznościowe, aby zapewnić szybkie i skuteczne dotarcie wiadomości do wszystkich niezbędnych stron. 
• Strategie ograniczania kryzysu: Szczegółowe przepisy dotyczące skutecznego powstrzymywania kryzysu, których głównym celem jest zminimalizowanie obrażeń u ludzi i zapobieganie uszkodzeniom zasobów przedsiębiorstwa. 
• Szczegółowe procedury ewakuacji: Obejmują kompleksowe wytyczne dotyczące ewakuacji personelu, określające metody komunikacji, trasy i protokoły zapewniające bezpieczeństwo personelu w sytuacji awaryjnej. 
• Wyznaczenie bezpiecznych obszarów: Identyfikowanie i informowanie o bezpiecznych miejscach, w których pracownicy mogą się zbierać, jeśli kryzys stanowi bezpośrednie zagrożenie dla ich bezpieczeństwa, upewniając się, że miejsca te są dostępne i wyposażone tak, aby zaspokoić potrzeby personelu w sytuacji kryzysowej. 

Włączenie rutynowych kontroli protokołów komunikacji kryzysowej, takich jak drzewa połączeń, jest kluczowym elementem każdej strategii komunikacji kryzysowej. Zapewnia to, że wszystkie zaangażowane osoby mogą być szybko i skutecznie powiadomione podczas sytuacji kryzysowej, utrzymując usprawniony i niezawodny proces komunikacji. Praktyka ta jest niezbędna do weryfikacji funkcjonalności i wydajności systemu reagowania kryzysowego​(Awati, n.d.)​. 

Podmoduł 2.4. Ocena po zdarzeniu i informacje zwrotne 

W kontekście strategicznego planowania kryzysowego istnieje potrzeba oceny po wystąpieniu sytuacji kryzysowej w celu określenia i wdrożenia działań naprawczych. 

Ocena działań w zakresie gotowości na sytuacje kryzysowe 

Posiadanie wstępnie zdefiniowanego planu oceny zapewnia systematyczne podejście do gromadzenia krytycznych danych i spostrzeżeń po zdarzeniu. Po drugie, zaangażowanie interesariuszy ma kluczowe znaczenie dla całościowego spojrzenia na sytuację kryzysową i jej konsekwencje. Takie integracyjne podejście nie tylko wzbogaca ocenę o różne perspektywy, ale także promuje wspólną odpowiedzialność za bezpieczeństwo. Niezbędne jest uwzględnienie inkluzywności i równości w ocenie, aby zapewnić zaspokojenie potrzeb wszystkich członków organizacji. Wreszcie, ewaluacja powinna skutkować możliwymi do zrealizowania zaleceniami, które odnoszą się do zidentyfikowanych przyczyn źródłowych i ulepszają strategie reagowania kryzysowego. Zalecenia te muszą zostać zintegrowane z protokołami bezpieczeństwa i programami szkoleniowymi organizacji, zapewniając ciągłe doskonalenie i gotowość na przyszłe sytuacje kryzysowe.  

Proces oceny po wystąpieniu sytuacji kryzysowej obejmuje znaczenie systematycznej analizy danych w celu zidentyfikowania mocnych i słabych stron w zakresie gotowości i reagowania na sytuacje kryzysowe. Wykorzystanie metodologii takich jak analiza przyczyn źródłowych, analiza luk lub analiza SWOT może zapewnić obiektywny wgląd w przyczyny, konsekwencje i wnioski z sytuacji kryzysowej.  

Raportowanie ustaleń w jasny i zwięzły sposób zapewnia, że zainteresowane strony i władze są dobrze poinformowane o kluczowych kwestiach, działaniach i wynikach. Wreszcie, wdrażanie zmian z naciskiem na pilność, wykonalność i wpływ, przy jednoczesnym przypisywaniu jasnych obowiązków i monitorowaniu postępów, ma kluczowe znaczenie dla zwiększenia bezpieczeństwa i odporności w miejscu pracy.  

Takie ustrukturyzowane podejście do oceny i doskonalenia może znacząco przyczynić się do zwiększenia skuteczności systemu zarządzania kryzysowego. Dokładna i kompleksowa ocena po wystąpieniu sytuacji kryzysowej jest proaktywnym krokiem w kierunku bezpieczniejszego i bardziej odpornego miejsca pracy.​(Społeczność LinkedIn, 2023)​. 

Raport po działaniach (AAR) służy jako kompleksowe narzędzie do analizy skuteczności reakcji, podkreślając, jakie strategie zadziałały i wskazując obszary wymagające poprawy. Zadając ukierunkowane pytania dotyczące adekwatności strategii reagowania, terminowości i koordynacji komunikacji oraz ogólnych mocnych i słabych stron reakcji, interesariusze mogą uzyskać jasne zrozumienie wysiłków podejmowanych w odpowiedzi. Zidentyfikowanie luk i zajęcie się nimi ma kluczowe znaczenie dla zwiększenia zdolności firmy do radzenia sobie z przyszłymi sytuacjami kryzysowymi.  

Podsumowanie ma na celu udokumentowanie: 

• Możliwości zidentyfikowane podczas operacji w celu usprawnienia przyszłych reakcji. 
• Strategie mające na celu poprawę koordynacji i komunikacji między zainteresowanymi stronami. 
• Spostrzeżenia przyczyniające się do skuteczności przyszłych procedur i działań operacyjnych​(Kolumbia Brytyjska, 2024)​ 

Kluczowe wnioski z takich ocen powinny koncentrować się na wyciąganiu wniosków zarówno z sukcesów, jak i porażek reakcji. Wiedza ta powinna być dokumentowana i skutecznie przekazywana, aby wspierać inne społeczności w budowaniu ich odporności. W ten sposób zbiorowa mądrość zdobyta dzięki indywidualnym doświadczeniom może przyczynić się do lepszego przygotowania i reagowania personelu w obliczu katastrof. 

Tabela 7: Typowe pytania do rozważenia podczas konfigurowania AAR 

Czy strategie reagowania były odpowiednie dla tego ryzyka?

Czy komunikacja i reakcja były terminowe i skoordynowane?

Jakie były mocne i słabe strony odpowiedzi?

Czy reakcja komunikacyjna była terminowa i skoordynowana?

Czy ogólny cel został osiągnięty?

Czy cele komunikacji behawioralnej zostały osiągnięte?

Jakie pożądane zachowania były najważniejsze dla złagodzenia sytuacji kryzysowej?

Co było skuteczne w interwencji?

Jak trwałe są wprowadzone zmiany?

W jaki sposób reakcja komunikacyjna przyczyniła się do ogólnej reakcji na sytuację kryzysową?

Jakie były mocne i słabe strony reakcji komunikacyjnej?

Jakie są niektóre z wyciągniętych wniosków?

Jakie ewentualne luki istnieją i jak należy je wyeliminować?

Podsumowując, oceny po wystąpieniu sytuacji kryzysowej są niezbędne do wzmocnienia strategii zarządzania kryzysowego. Służą one jako proces refleksji w celu zrozumienia skuteczności działań reagowania, identyfikacji obszarów wymagających poprawy i zdobycia wiedzy, która może pomóc złagodzić skutki przyszłych sytuacji kryzysowych. Uwzględnienie różnych perspektyw, w szczególności grup dotkniętych katastrofą, ma zasadnicze znaczenie dla holistycznej oceny. Pomaga to nie tylko w procesie leczenia i odbudowy, ale także zapewnia, że wyciągnięte wnioski są kompleksowe i inkluzywne​(SBCC, b.d.)​. 

Podsumowanie kluczowych punktów 

• • Planowanie kryzysowe ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa i odporności firm w sytuacjach kryzysowych, w tym zarówno reagowania na sytuacje kryzysowe, jak i zapobiegania im. 

  • Ocena ryzyka opiera się na ocenie prawdopodobieństwa i wpływu. 

  • Najwyższe kierownictwo ponosi odpowiedzialność za zapewnienie bezpieczeństwa pracowników i ustanowienie planów awaryjnych. 

  • Jasno określone role i obowiązki są niezbędne do skutecznego reagowania w sytuacjach awaryjnych. 

  • Koordynacja między poszczególnymi osobami ma kluczowe znaczenie podczas ewakuacji i szerszych sytuacji kryzysowych. 

  • Wielokanałowy plan komunikacji zapewnia redundancję i terminowe rozpowszechnianie informacji. 

  • Dostosowane plany komunikacji, obejmujące różne metody komunikacji, są niezbędne do skutecznego zarządzania kryzysowego. 

  • Niezbędne jest uwzględnienie inkluzywności i równości w ocenie, aby zapewnić wszystkim członkom organizacji zaspokojenie ich potrzeb. 

  • Proces oceny po wystąpieniu sytuacji kryzysowej obejmuje systematyczną analizę danych w celu zidentyfikowania mocnych i słabych stron gotowości i reagowania na sytuacje kryzysowe. 

   

Przydatne linki 

Tytuł	Krótki opis	Link
Projekt CONTINUITY	Platforma ciągłości działania	https://business-continuity-project.eu/
Planowanie ciągłości działania	Materiały do planowania ciągłości działania dla małych i średnich firm	Planowanie ciągłości działania dla małych i średnich firm

Studium przypadku 

Tytuł	Polityka i praktyka gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych w szpitalach w Massachusetts: Studium przypadku
Pochodzenie	Szpitale w stanie Massachusetts, różne miasta, Stany Zjednoczone
Cel	Niniejsze studium przypadku ma na celu zbadanie rozwoju i wdrażania polityki i praktyki gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych w szpitalach w Massachusetts po wydarzeniach z 11 września 2001 roku. Podkreślono znaczenie standaryzowanych szkoleń, współpracy międzybranżowej, komunikacji, zmian organizacyjnych, finansowania i zdarzeń ostrzegawczych w kształtowaniu strategii gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych. Celem jest zapewnienie wglądu w skuteczne planowanie zarządzania kryzysowego i zidentyfikowanie obszarów wymagających poprawy.
Kontekst	Szpitale w Massachusetts przeszły znaczące zmiany w polityce i praktykach gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych od 11 września. Ewolucja ta obejmuje standaryzowane szkolenia, współpracę z agencjami zdrowia publicznego i innymi partnerami społecznymi, ulepszone strategie komunikacji, restrukturyzację organizacyjną, wyzwania związane z finansowaniem oraz wnioski wyciągnięte z wydarzeń kontrolnych, takich jak ataki terrorystyczne, klęski żywiołowe i pandemie.
Problem	Szpitale w Massachusetts stanęły przed kilkoma wyzwaniami związanymi ze zwiększeniem ich gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych. Wyzwania te obejmowały potrzebę znormalizowanych szkoleń w różnych dyscyplinach, luki w komunikacji między szpitalami i partnerami społecznymi, bariery organizacyjne we wdrażaniu systemów dowodzenia incydentami (ICS), ograniczone fundusze na inicjatywy związane z gotowością oraz wpływ różnych zdarzeń wskaźnikowych na zdolności reagowania.
Rozwiązanie	Aby sprostać tym wyzwaniom, szpitale w Massachusetts skupiły się na wdrażaniu standardowych programów szkoleniowych, wspieraniu współpracy międzyprofesjonalnej, usprawnianiu kanałów komunikacji z partnerami społecznymi za pomocą narzędzi takich jak Health and Homeland Alert Network (HHAN), przyjmowaniu systemów dowodzenia incydentami (ICS) w celu skutecznego zarządzania incydentami, opowiadaniu się za zwiększeniem finansowania inicjatyw gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych oraz wyciąganiu wniosków z przeszłych zdarzeń ostrzegawczych w celu zwiększenia możliwości reagowania.
Pytania do dyskusji	W jaki sposób standardowe programy szkoleniowe przyczyniły się do poprawy gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych w szpitalach w Massachusetts?  Jaką rolę odgrywa współpraca międzybranżowa w poprawie komunikacji i zdolności reagowania w sytuacjach kryzysowych?  Jakie zmiany organizacyjne były konieczne, aby skutecznie wdrożyć systemy dowodzenia incydentami (ICS) w szpitalach?  W jaki sposób wyzwania związane z finansowaniem wpłynęły na gotowość i odporność szpitali w Massachusetts na reagowanie na sytuacje kryzysowe?  Jakie wnioski można wyciągnąć z przeszłych wydarzeń, takich jak 11 września, huragan Katrina i pandemia H1N1, aby ulepszyć strategie gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych?
Źródło	https://doi.org/10.1177/216507991665950

Samoocena 

Wnioski 

Podsumowując, skuteczne zarządzanie kryzysowe i gotowość są najważniejsze dla ochrony życia i działalności biznesowej. Aby kompleksowo sprostać tym wyzwaniom, konieczne jest skoordynowane zarządzanie. Planowanie kryzysowe obejmuje zrozumienie prawdopodobieństwa i konsekwencji potencjalnych sytuacji kryzysowych, podkreślając znaczenie proaktywnego przygotowania, a nie reagowania w ostatniej chwili. Ocena ryzyka pomaga ustalić priorytety zasobów i skupić się na łagodzeniu istotnych zagrożeń. Strategie łagodzenia mają na celu zmniejszenie wpływu sytuacji kryzysowych, a reakcje obejmują unikanie, łagodzenie, przenoszenie lub akceptację ryzyka. Chociaż zapobieganie ryzyku jest niezbędne, równie ważne jest opracowanie strategii minimalizowania skutków, gdy wystąpią sytuacje kryzysowe, co czyni łagodzenie ryzyka niezbędnym. Skuteczne zarządzanie kryzysowe opiera się na ocenie ryzyka, jasnym określeniu ról i obowiązków, solidnych protokołach komunikacyjnych i kompleksowej ocenie po wystąpieniu sytuacji kryzysowej. Moduł 2 zapewnia kompleksowe ramy dla organizacji, aby skutecznie poruszać się w sytuacjach kryzysowych i chronić dobrobyt swoich interesariuszy. 

​​Bibliografia 

​​A.M. Guerrero, Ö. B. D. N. R. P. J. B. R. S., 2023. Współpraca i indywidualne wyniki podczas reagowania na katastrofy. Globalne zmiany środowiskowe, tom 82. 

​AlertMedia, 2023. Optymalizacja reagowania kryzysowego: Role i obowiązki zespołu. [Online]
Dostępne pod adresem: https://www.alertmedia.com/blog/emergency-response-roles/ 

​AlertMedia, 2024. Spraw, aby ograniczanie ryzyka działało na korzyść Twojej firmy. [Online]
Dostępne pod adresem: https://www.alertmedia.com/blog/risk-mitigation/ 

​Anon., n.d. Podejście do zarządzania ryzykiem w zakresie gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych. [Online]
Dostępne pod adresem: https://www.dmp.wa.gov.au/Safety/Risk-management-approach-to-7898.aspx 

​anteagroup, 2022. Pięć najlepszych praktyk w zakresie gotowości do reagowania na incydenty kryzysowe. [Online]
Dostępne pod adresem: https://us.anteagroup.com/news-events/blog/five-best-practices-for-emergency-incident-response-preparedness 

​Awati, R., n.d. Plan komunikacji kryzysowej (plan EC). [Online]
Dostępne pod adresem: https://www.techtarget.com/searchdisasterrecovery/definition/emergency-communications-plan-EC-plan
[Dostęp 22 kwietnia 2024]. 

​Kolumbia Brytyjska, 2024 rok. Podsumowanie po sytuacji kryzysowej. [Online]
Dostępne pod adresem: https://www2.gov.bc.ca/gov/content/safety/emergency-management/local-emergency-programs/after-action-review
[Dostęp 22 kwietnia 2024]. 

​Command Solutions Ltd, 2023. Gotowość - 7 najlepszych praktyk dla menedżerów ds. sytuacji kryzysowych, s.l.: s.n. 

​Everbridge, n.d. 7 najlepszych praktyk dla menedżerów ds. sytuacji kryzysowych. [Online]
Dostępne pod adresem: https://www.everbridge.com/blog/7-best-practices-for-emergency-managers/
[Dostęp 22 kwietnia 2024 r.]. 

​Gladwish, J., 2023. Jak przekazywać protokoły awaryjne gościom i wykonawcom. [Online]
Dostępne pod adresem: https://www.ilobby.com/blog/communicate-emergency-protocols 

​Goverment of WA, n.d. Safety, Risk management approach to emergency preparedness. [Online]
Dostępne pod adresem: https://www.dmp.wa.gov.au/Safety/Risk-management-approach-to-7898.aspx 

​HSE, n.d. Planowanie incydentów i sytuacji awaryjnych. [Online]
Dostępne pod adresem: https://www.hse.gov.uk/event-safety/incidents-and-emergencies.htm
[Dostęp 22 kwietnia 2024 r.]. 

​Jane A. Bullock, G. D. H. D. P. C., 2012. Łagodzenie skutków, zapobieganie i gotowość. PubMed Central. 

​Społeczność LinkedIn, 2023. W jaki sposób można zapewnić, że oceny po zdarzeniu są dokładne?, s.l.: s.n. 

​Społeczność LinkedIn, 2023. Jakie są najczęstsze narzędzia oceny ryzyka w sytuacjach kryzysowych stosowane w zarządzaniu kryzysowym, s.l.: s.n. 

​Pathway Health Service, 2017. Gotowość na wypadek sytuacji kryzysowych: Ocena ryzyka, s.l.: s.n. 

​Quinn, A., 2023. Skuteczne planowanie awaryjne: Pięciostopniowy przewodnik zapewniający bezpieczeństwo i zgodność. [Online]
Dostępne pod adresem: https://www.ilobby.com/blog/emergency-planning-steps-facility-safety-compliance 

​Ready.gov, 2024. Ograniczanie ryzyka. [Online]
Dostępne pod adresem: https://www.ready.gov/business/planning/risk-mitigation 

​SafetyLine, n.d. 5 głównych kroków do stworzenia skutecznego planu reagowania kryzysowego. [Online]
Dostępne pod adresem: https://safetylineloneworker.com/blog/building-a-successful-emergency-response-plan
[Dostęp 22 kwietnia 2024]. 

​SBCC, n.d. Przeprowadzenie oceny po awarii. [Online]
Dostępne pod adresem: https://sbccimplementationkits.org/sbcc-in-emergencies/conduct-a-post-emergency-evaluation/
[Dostęp 22 kwietnia 2024]. 

​TheSafetyMaster, n.d. Strategiczne planowanie kryzysowe: Kluczowy związek między oceną ryzyka a identyfikacją zagrożeń. [Online]
Dostępne pod adresem: https://www.thesafetymaster.com/strategic-emergency-planning-the-crucial-connection-between-risk-assessment-and-hazard-identification/
[Dostęp 22 kwietnia 2024]. 

Prezentacja

 

Gratulujemy ukończenia modułu 2 kursu szkoleniowego PRODIGY. Nie zapomnij podzielić się swoimi osiągnięciami ze znajomymi!

Wprowadzenie 

Moduł 3, „Włączenie osób z niepełnosprawnościami do planowania kryzysowego”, to kompleksowy moduł szkoleniowy, który koncentruje się na uwzględnieniu osób z niepełnosprawnościami w działaniach związanych z przygotowaniem i reagowaniem na sytuacje kryzysowe. Moduł ten uwzględnia zróżnicowane potrzeby pracowników z niepełnosprawnościami, klientów i gości. Obejmuje on szereg podmodułów, w tym planowania na wypadek sytuacji awaryjnych z uwzględnieniem osób z niepełnosprawnościami, planowanie strategii komunikacji w celu zapewnienia dostępności informacji o sytuacjach awaryjnych, opracowywanie indywidualnych planów dla pracowników z niepełnosprawnościami oraz programy szkoleniowe mające na celu umożliwienie pracownikom z niepełnosprawnościami korzystania z planów awaryjnych. Zasoby szkoleniowe dla tego modułu obejmują materiały szkoleniowe online, składające się z prezentacji PowerPoint, podręczników, testów samooceny i praktycznych ćwiczeń VR/AR. Celem Modułu 3 jest wyposażenie uczestników w wiedzę i umiejętności niezbędne do skutecznego włączenia osób z niepełnosprawnościami do planowania kryzysowego, wspierając proaktywne i empatyczne podejście do zrozumienia i zaspokojenia wyjątkowych potrzeb osób z niepełnosprawnościami w sytuacjach kryzysowych. 

Podmoduł 3.1 Zrozumienie różnych niepełnosprawności 

Pod koniec tego podmodułu będziesz mieć wszechstronną wiedzę na temat różnych rodzajów niepełnosprawności, specyficznych wyzwań związanych z każdą z nich oraz znaczenia empatii i integracji w przygotowaniu się na sytuacje kryzysowe. Ten podmoduł jest istotny, ponieważ wyposaża uczestników w umiejętności identyfikowania konkretnych potrzeb i tworzenia dostosowanych planów reagowania kryzysowego dostosowanych do różnorodnych wyzwań, przed którymi stoją osoby z niepełnosprawnościami. Zrozumienie niuansów różnych niepełnosprawności ma kluczowe znaczenie dla opracowania inkluzywnych i skutecznych planów awaryjnych, które zaspokajają specyficzne potrzeby pracowników, klientów i gości z niepełnosprawnościami. 

Rodzaje niepełnosprawności i specyficzne wyzwania wiążące się z nimi

Istnieją dwa główne modele niepełnosprawności: model medyczny i model społeczny. Model medyczny koncentruje się na stanie zdrowia danej osoby, takim jak choroba, uraz lub problem zdrowotny, który powoduje niepełnosprawność. Może to wpływać na jakość życia danej osoby i może wymagać interwencji medycznej w celu zidentyfikowania i leczenia niepełnosprawności lub poprawy funkcjonowania. Z drugiej strony, model społeczny koncentruje się na barierach tworzonych przez społeczeństwo. Bariery te mogą być fizyczne lub związane z postawami i cechami społecznymi, które nie uwzględniają zróżnicowanych możliwości populacji. Model społeczny bierze pod uwagę środowisko, w którym żyje osoba z niepełnosprawnością i to, jak może ono wpływać na jej codzienne życie. Te dwa modele mają różne spojrzenie na interakcje między stanem zdrowia a środowiskiem. Model medyczny koncentruje się na jednostce, podczas gdy model społeczny skupia się na barierach tworzonych przez społeczeństwo (Komisja Europejska, 2021). 

 Model biopsychospołeczny - podstawa ICF 

ICF to system klasyfikacji opracowany przez Światową Organizację Zdrowia, który pomaga opisać stan zdrowia, funkcjonowanie i niepełnosprawność danej osoby. Nie jest to klasyfikacja niepełnosprawności, ale kompleksowa klasyfikacja, która obejmuje funkcje ciała, struktury, zaburzenia, działania, limity, uczestnictwo i ograniczenia. Model ten opiera się na modelu biopsychospołecznym, który integruje czynniki biologiczne, psychologiczne i społeczne. Model ICF jest przydatnym narzędziem do kompleksowego opisu funkcjonowania i niepełnosprawności danej osoby i jest cenny dla specjalistów w zakresie opieki zdrowotnej, pracy socjalnej, edukacji i zatrudnienia. Poniżej przedstawiono graficzną reprezentację modelu (WHO, 2002). 

Międzynarodowa Klasyfikacja Funkcjonowania, Niepełnosprawności i Zdrowia (ICF) zapewnia standardowy język i koncepcyjną podstawę do definiowania i pomiaru zdrowia i niepełnosprawności poprzez swoje kompleksowe ramy. Integruje główne modele niepełnosprawności i uznaje rolę czynników środowiskowych w powstawaniu niepełnosprawności. Celem ICF jest służenie różnym dyscyplinom i sektorom poprzez dostarczanie systematycznego schematu kodowania dla systemów informacji zdrowotnej i umożliwianie porównywania danych między krajami, dyscyplinami opieki zdrowotnej, usługami i czasem. Ma ona zastosowanie do wszystkich ludzi bez względu na stan zdrowia i we wszystkich kontekstach fizycznych, społecznych i kulturowych. Nie rozróżnia ona różnych stanów zdrowia, traktując wszystkie stany zdrowia na równi. ICF obejmuje również czynniki środowiskowe, uznając ich ważną rolę w funkcjonowaniu ludzi. Zapewnia ramy do opisywania ludzkiego funkcjonowania. Może być stosowana w różnych sektorach, takich jak zdrowie, niepełnosprawność, rehabilitacja, opieka społeczna, ubezpieczenia, zabezpieczenie społeczne, zatrudnienie, edukacja, ekonomia, polityka społeczna, ustawodawstwo oraz projektowanie i modyfikacja środowiska. ICF jest uznawana za cenne narzędzie do opracowywania zbiorów informacji na temat funkcjonowania i niepełnosprawności, oferując wspólną definicję niepełnosprawności kluczową dla zrozumienia i poprawy wyników osób z niepełnosprawnościami oraz zwiększając siłę informacji dzięki możliwości powiązania danych z różnych źródeł. ​(Üstün, b.d., s. 1.5.7)​ 

• Zaburzenia widzenia: Osoby z dysfunkcją wzroku mogą mieć trudności z poruszaniem się w nieznanym otoczeniu i dostępem do wizualnych informacji awaryjnych. Niezbędne jest zapewnienie dostępu do informacji dotykowych lub dźwiękowych dotyczących sytuacji awaryjnych oraz zapewnienie dostępności materiałów w alfabecie Braille’a lub dużą czcionką. Według Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) zaburzenia widzenia są istotnym zagrożeniem dla zdrowia publicznego, a uwzględnienie osób z niepełnosprawnością wzrokową w planowaniu kryzysowym ma kluczowe znaczenie dla ich bezpieczeństwa i dobrego samopoczucia (WHO, 2019). 
• Zaburzenia słuchu: Osoby niesłyszące lub niedosłyszące mogą wymagać alternatywnych metod odbierania alarmów i instrukcji. Niezbędne jest uzupełnienie tradycyjnych systemów alarmowych o systemy wykorzystujące wiadomości tekstowe lub powiadomienia push do przesyłania alertów awaryjnych. Ustawa Americans with Disabilities Act (ADA) zawiera prawne definicje i klasyfikacje niepełnosprawności, w tym zaburzenia słuchu i podkreśla znaczenie dostępnych metod komunikacji dla osób z zaburzeniem słuchu ​(Americans with Disabilities Act (ADA), 1990)​. 
• Niepełnosprawność fizyczna: Osoby z niepełnosprawnością ruchową mogą wymagać pomocy w ewakuacji i dostępie do zapasów awaryjnych. Ważne jest, aby rozważyć umieszczenie osób z niepełnosprawnościami w pobliżu dostępnych wyjść oraz dostępność bezpiecznych obszarów lub schronów dla osób, które nie mogą szybko się ewakuować. Krajowe Stowarzyszenie Ochrony Przeciwpożarowej (National Fire Protection Association - NFPA) zapewnia wytyczne dotyczące planowania ewakuacji w sytuacjach awaryjnych dla osób z niepełnosprawnościami, podkreślając znaczenie uwzględnienia osób z niepełnosprawnościami fizycznie w przygotowania na wypadek sytuacji awaryjnych ​(National Fire Protection Association (NFPA), 2016)​. 
• Zaburzenia poznawcze: Osoby z zaburzeniami poznawczymi mogą wymagać jasnej i prostej komunikacji w sytuacjach awaryjnych. Niezbędne jest zapewnienie łatwych do odczytania materiałów awaryjnych i rozważenie specjalistycznych szkoleń w celu wsparcia osób z zaburzeniami poznawczymi. Oferując dostępne informacje i dostosowane strategie komunikacji, organizacje mogą zapewnić, że osoby z zaburzeniami poznawczymi będą odpowiednio przygotowane do reagowania na sytuacje kryzysowe ​(Stough & Kang, 2015)​. 

Zrozumienie specyficznych wyzwań związanych z różnymi niepełnosprawnościami ma kluczowe znaczenie dla opracowania skutecznych planów awaryjnych i zapewnienia bezpieczeństwa wszystkim osobom w miejscu pracy. Dzięki zrozumieniu i uwzględnieniu wyjątkowych potrzeb pracowników z niepełnosprawnościami możemy promować proaktywne i empatyczne podejście do przygotowania na wypadek sytuacji kryzysowych w miejscu pracy. 

Błędne przekonania i stereotypy

Stereotypy mogą mieć znaczący wpływ na osoby z niepełnosprawnościami. Mogą one prowadzić do błędnego postrzegania ich możliwości, niezależności i wkładu. Takie błędne rozumienie utrwala brak zrozumienia i empatii, co może skutkować wykluczeniem społecznym, dyskryminacją i niedocenianiem umiejętności i potencjału osób z niepełnosprawnościami. Takie stereotypy mogą tworzyć bariery dla inkluzji w różnych aspektach życia, takich jak zatrudnienie, edukacja i interakcje społeczne. 

Ważne jest, aby kwestionować i przeformułowywać te stereotypy, aby stworzyć bardziej inkluzywne i wspierające środowisko dla osób z niepełnosprawnościami. Możemy zwalczać negatywny wpływ tych błędnych przekonań poprzez promowanie właściwych przedstawień osób z niepełnosprawnościami, obalanie mitów, podkreślanie ich różnorodnych doświadczeń i możliwości, podkreślanie ich mocnych stron i wkładu oraz opowiadanie się za równymi szansami i szacunkiem. 

Przeformułowanie stereotypów może zmienić postawy społeczne i promować empatię, zrozumienie i integrację. Ponadto może przyczynić się do stworzenia wspierających polityk, praktyk i środowisk, które mogą zaspokoić potrzeby osób z niepełnosprawnościami. Kwestionując stereotypy, możemy dążyć do stworzenia społeczeństwa, które ceni różnorodność, uznaje wyjątkowe zdolności wszystkich osób i zapewnia osobom z niepełnosprawnościami równy dostęp i możliwości. 

Empatia i inkluzja

W kontaktach z osobami z niepełnosprawnościami kluczowe jest okazywanie empatii i zrozumienia. Uznanie i poszanowanie różnorodnych doświadczeń i perspektyw osób z niepełnosprawnościami ma zasadnicze znaczenie dla wspierania kultury inkluzywnej. Jedną z najlepszych praktyk jest priorytetowe traktowanie aktywnego słuchania i otwartej komunikacji. Poświęć czas na uważne słuchanie potrzeb i preferencji osób z niepełnosprawnościami oraz komunikuj się otwarcie i z szacunkiem. Na przykład, jeśli ktoś komunikuje się inaczej ze względu na zaburzenia mowy, bądź cierpliwy i daj mu czas, którego potrzebuje, aby wyrazić siebie. 

Ponadto ważne jest, aby edukować siebie i innych na temat różnych rodzajów niepełnosprawności i ich potencjalnego wpływu. Zapewnienie praktycznych wskazówek, takich jak szkolenie w zakresie wrażliwości i warsztaty dotyczące świadomości na temat niepełnosprawności, może pomóc w promowaniu empatii i zrozumienia wśród członków zespołu. Inną najlepszą praktyką jest angażowanie osób z niepełnosprawnościami w procesy decyzyjne i inicjatywy, które ich dotyczą. Konsultacje z osobami z niepełnosprawnościami zapewniają, że ich perspektywa jest brana pod uwagę i doceniana, co prowadzi do bardziej inkluzywnych wyników. 

Tworzenie dostępnych środowisk i zasobów świadczy o zaangażowaniu w inkluzję. Obejmuje to zapewnienie udogodnień, takich jak podjazdy dla wózków inwalidzkich, oznakowanie w alfabecie Braille’a i technologie wspomagające, aby osoby z niepełnosprawnościami mogły w pełni uczestniczyć i wnosić swój wkład. 

Tworzenie planów reagowania kryzysowego

Tworzenie planów reagowania kryzysowego, które uwzględniają osoby z niepełnosprawnościami, wymaga starannego rozważenia ich różnorodnych potrzeb.  

Na początek należy przeprowadzić kompleksowy audyt dostępności obiektu, aby zidentyfikować potencjalne bariery utrudniające bezpieczną ewakuację, takie jak wąskie drzwi lub niedostępne wyjścia. Po zidentyfikowaniu takich barier należy wprowadzić niezbędne modyfikacje w celu zapewnienia dostępności w sytuacjach awaryjnych, takie jak instalacja ramp, poszerzenie drzwi i zapewnienie alarmów dźwiękowych dla osób z zaburzeniem wzroku i alarmów wizualnych dla osób niesłyszących. Ponadto należy upewnić się, że w strategicznych lokalizacjach w całym obiekcie znajdują się odpowiednie krzesła ewakuacyjne i urządzenia ułatwiające poruszanie się, a także regularnie je konserwować i sprawdzać, aby upewnić się, że są w dobrym stanie.  

Należy wdrożyć jasne i dostępne systemy komunikacji, w tym alerty wizualne i dźwiękowe, w celu skutecznego rozpowszechniania informacji o sytuacjach awaryjnych wśród osób z niepełnosprawnościami. Należy ustanowić wyraźne drogi ewakuacyjne i regularnie przeprowadzać ćwiczenia ewakuacyjne z uwzględnieniem potrzeb osób z niepełnosprawnościami. Należy wyznaczyć bezpieczne obszary lub schronienia dla osób, które mogą wymagać pomocy podczas ewakuacji i zapewnić wytyczne dotyczące protokołów schronienia na miejscu, gdy ewakuacja nie jest możliwa.  

Rysunek 2: Przykład wizualnego systemu ostrzegania dla budynków, Źródło: ALERTUS,  https://www.alertus.com  

Rysunek 3: Przykład wizualnego systemu ostrzegania na ekranie komputera, Źródło: AppArmor,  https://apparmor.com/Alert  

 

Należy przeprowadzać regularne, inkluzywne ćwiczenia awaryjne, które obejmują scenariusze specyficzne dla pomocy osobom z niepełnosprawnościami i zbierać informacje zwrotne od uczestników, zwłaszcza tych z niepełnosprawnościami, w celu zidentyfikowania obszarów wymagających poprawy. Należy współpracować z lokalnymi służbami ratunkowymi w celu zwiększenia wysiłków w zakresie reagowania i zapewnienia skoordynowanego podejścia w sytuacjach awaryjnych. Należy dokumentować plany reagowania kryzysowego w przystępnych formatach i przechowywać je w łatwo dostępnych miejscach, zapewniając osobom z niepełnosprawościami dostęp do informacji potrzebnych do skutecznego reagowania.  

Wreszcie, należy regularnie przeglądać i aktualizować plany reagowania kryzysowego, aby odzwierciedlić zmiany w obiekcie, personelu lub procedurach awaryjnych, uwzględniając informacje zwrotne z prób i ćwiczeń w celu ciągłej poprawy dostępności i skuteczności.  

Etykieta dot. osób z niepełnosprawnościami: Przewodnik po inkluzywnej komunikacji

W naszym zróżnicowanym społeczeństwie zrozumienie i wdrożenie etykiety dot. osób z niepełnosprawnościami ma zasadnicze znaczenie dla wspierania integracji i szacunku dla osób z niepełnosprawnościami. Uznanie znaczenia etykiety dot. osób z niepełnosprawnościami jest niezbędne. Używanie języka zorientowanego na ludzi, w którym priorytetem jest jednostka, a nie jej niepełnosprawność, kultywuje pozytywną atmosferę szacunku i godności. Ważne jest, aby unikać formułowania założeń na temat danej osoby na podstawie jej niepełnosprawności. Każda osoba jest wyjątkowa i ważne jest, aby podchodzić do niej z otwartym umysłem i traktować ją z takim samym szacunkiem, jak wszystkich innych. 

Poszanowanie przestrzeni osobistej jest podstawowym aspektem interakcji z osobami z niepełnosprawnościami. Konieczne jest uzyskanie zgody przed dotknięciem osoby z niepełnosprawnością lub jej urządzeń wspomagających oraz zapewnienie powszechnej uprzejmości we wszystkich interakcjach. 

Podczas komunikacji z różnymi grupami osób z niepełnosprawnościami pewne kwestie mogą zwiększyć skuteczność interakcji. W przypadku osób niewidomych lub niedowidzących powitania słowne i czytanie na głos pisemnych informacji może ułatwić komunikację. Podobnie w przypadku osób niesłyszących, osób, które straciły słuch, lub osób niedosłyszących kluczowe jest zrozumienie preferowanych przez nich metod komunikacji i zapewnienie dostępności materiałów multimedialnych. 

Praktyczne wskazówki dotyczące inkluzywnej komunikacji obejmują uzyskanie zgody przed udzieleniem pomocy i jasne przedstawienie informacji w formatach dostępnych dla wszystkich. Cierpliwość, zrozumienie i szacunek dla indywidualnych preferencji mogą znacznie poprawić komunikację z osobami z niepełnosprawnościami. Więcej informacji można znaleźć na stronie https://www.algonquincollege.com/safety-security-services/files/2015/12/Inclusive-Workplace-Emergency-Response-planning-Revised-Nov-2015e-final.pdf oraz https://www.dorsetcouncil.gov.uk/documents/35024/284549/Disability+Etiquette+Guide.pdf/178a5b9f-c5a1-6c5a-7f92-4c00c6330fea  

Przestrzeganie etykiety dot. osób z niepełnosprawnościami ma kluczowe znaczenie dla tworzenia inkluzywnego i wspierającego środowiska dla osób z niepełnosprawnościami. Przestrzegając tych wytycznych i wprowadzając te wskazówki do naszych interakcji, możemy wspierać kulturę szacunku, zrozumienia i skutecznej komunikacji w naszych społecznościach. Pamiętaj, że inkluzywność zaczyna się od świadomości i empatii. 

Podmoduł 3.2 Planowanie kryzysowe z uwzględnieniem osób z niepełnosprawnościami 

Każda organizacja jest odpowiedzialna za zapewnienie bezpieczeństwa wszystkim osobom, w tym osobom z niepełnosprawnościami, w sytuacjach kryzysowych. Inkluzywny plan awaryjny nie tylko spełnia wymogi prawne, ale także pokazuje zaangażowanie organizacji w dobro wszystkich pracowników, klientów i gości. Ważne jest, aby regularnie przeglądać i ćwiczyć te plany, aby utrzymać bezpieczne i przyjazne środowisko dla wszystkich, zwłaszcza osób z niepełnosprawnościami. Aby pomóc w stworzeniu bezpieczniejszego obiektu dla wszystkich w sytuacjach awaryjnych, przygotowaliśmy praktyczne wskazówki, których można przestrzegać. Postępując zgodnie z tymi praktycznymi wskazówkami, znacznie zwiększysz bezpieczeństwo i inkluzywność planowania awaryjnego w swojej organizacji. Pamiętaj, że celem jest stworzenie środowiska dostosowanego do potrzeb wszystkich, budowanie kultury bezpieczeństwa i przygotowania, która obejmuje wszystkich pracowników, klientów i gości. 

Dostępność budynku

Ocena i modyfikacja 

Rozpocznij od kompleksowego audytu dostępności swojego obiektu. Audyt ten powinien obejmować wszystkie obszary budynku w celu zidentyfikowania potencjalnych barier dla bezpiecznej ewakuacji osób z niepełnosprawnościami. Konieczne jest zapewnienie, aby wszystkie wyjścia awaryjne i drogi były dostępne dla osób na wózkach inwalidzkich. Może to obejmować poszerzenie otworów drzwiowych, zainstalowanie ramp lub usunięcie przeszkód, które mogą utrudniać poruszanie się. 

Następnie omówione zostaną potrzeby osób z niepełnosprawnością sensoryczną. „Niepełnosprawność sensoryczna” może dotyczyć dowolnego z pięciu zmysłów, ale do celów edukacyjnych odnosi się ogólnie do niepełnosprawności związanej ze słuchem, wzrokiem lub zarówno słuchem, jak i wzrokiem. Ich potrzeby zostaną zaspokojone poprzez zainstalowanie alarmów dźwiękowych dla osób niedowidzących i wizualnych systemów ostrzegawczych dla osób niesłyszących. Istotne jest, aby te systemy ostrzegawcze były wyraźne i mogły być rozpoznawane przez wszystkich, niezależnie od ich zdolności sensorycznych. Alarmy dźwiękowe powinny mieć różną częstotliwość i być na tyle głośne, by mogły je usłyszeć osoby z wadami słuchu, a alarmy wizualne powinny być jasne i wyraźne, by ułatwić słyszenie osobom z wadami wzroku. 

Wyposażenie awaryjne 

Przygotowanie na wypadek sytuacji awaryjnej musi obejmować zaopatrzenie w odpowiednie krzesła ewakuacyjne i urządzenia ułatwiające poruszanie się. Narzędzia te są niezbędne do bezpiecznej ewakuacji osób korzystających z wózków inwalidzkich lub o ograniczonej sprawności ruchowej. Umieść te urządzenia w strategicznych lokalizacjach w całym obiekcie, zapewniając ich łatwy dostęp w sytuacjach awaryjnych. 

 

Rysunek 4:  Demonstracja krzesła ewakuacyjnego, Źródło: St Andrews’s First Aid, https://www.firstaid.org.uk/  

Regularna konserwacja tego sprzętu jest również kluczowa; musi on być zawsze w dobrym stanie technicznym. Przydziel tę odpowiedzialność wyznaczonemu zespołowi i zaplanuj regularne kontrole. Zapewnia to funkcjonalność w razie potrzeby i demonstruje zaangażowanie w bezpieczeństwo pracowników i gości. 

Układ obiektu 

Projektując lub modyfikując układ biura, należy wziąć pod uwagę rozmieszczenie osób z niepełnosprawnościami. Obejmuje to zapewnienie, że ich miejsca pracy znajdują się w pobliżu dostępnych wyjść i że mogą ewakuować się tak łatwo i szybko, jak to możliwe. W budynkach wielopiętrowych należy w miarę możliwości rozważyć umieszczenie osób z niepełnosprawnościami na parterze. 

Ponadto należy zidentyfikować i ustanowić bezpieczne obszary lub schronienia, szczególnie dla osób, które nie mogą ewakuować się szybko lub samodzielnie. Obszary te powinny być oznakowane, łatwo dostępne i zaprojektowane tak, aby chronić osoby do czasu zapewnienia pomocy lub ratunku. Powinny być również wyposażone w urządzenia komunikacyjne, aby osoby korzystające ze schronienia mogły informować służby ratunkowe o swojej lokalizacji i stanie. 

Procedury awaryjne

W sytuacjach awaryjnych, takich jak pożary, klęski żywiołowe lub niebezpieczne zdarzenia, posiadanie jasnych i skutecznych procedur awaryjnych ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa wszystkim osobom, w tym osobom z niepełnosprawnościami. 

Dwa podstawowe elementy procedur awaryjnych to ewakuacja i schronienie na miejscu. 

Procedury ewakuacyjne obejmują ustanowienie jasnych i dostępnych dróg ewakuacyjnych, które poprowadzą osoby w bezpieczne miejsce. Podczas planowania dróg ewakuacyjnych należy wziąć pod uwagę zróżnicowane potrzeby osób z niepełnosprawnościami (NFPA, 2016). Na przykład osoby z niepełnosprawnością ruchową mogą wymagać szerszych ścieżek lub ramp, podczas gdy osoby z zaburzeniem wzroku mogą potrzebować wskazówek dotykowych lub słuchowych, aby bezpiecznie się poruszać. Organizacje mogą zapewnić, że wszystkie osoby, niezależnie od umiejętności, mogą bezpiecznie się ewakuować, włączając zasady uniwersalnego projektowania do planowania trasy ewakuacji. 

Regularne ćwiczenia ewakuacyjne mają kluczowe znaczenie dla zapewnienia, że osoby są zaznajomione z procedurami i mogą skutecznie ewakuować się w sytuacji awaryjnej (NFPA, 2016). Podczas ćwiczeń ewakuacyjnych ważne jest, aby wziąć pod uwagę specyficzne potrzeby osób z niepełnosprawnościami i zapewnić im odpowiednie udogodnienia. Na przykład osoby poruszające się na wózkach inwalidzkich mogą wymagać pomocy ze strony wyznaczonych „ewakuacyjnych kolegów”. System wsparcia koleżeńskiego [buddy system] to procedura, w której dwie osoby, „koledzy”, działają razem jako jedna jednostka, dzięki czemu są w stanie monitorować i pomagać sobie nawzajem. Według Merriam-Webster, pierwsze znane użycie wyrażenia „buddy system” pochodzi z 1942 roku. 

Osoby z zaburzeniami sensorycznymi mogą potrzebować alternatywnych metod otrzymywania instrukcji ewakuacyjnych, tj. ostrzeżeń wizualnych lub pomocy sensorycznej. Regularne ćwiczenie ewakuacji pozwala osobom zapoznać się z procedurami i zmniejsza niepokój w przypadku prawdziwego zagrożenia. Więcej szczegółów można znaleźć w sekcji „Szkolenia i ćwiczenia”. 

W niektórych sytuacjach ewakuacja może być niemożliwa lub niewskazana, np. podczas trudnych warunków pogodowych lub incydentów z udziałem aktywnych strzelców. W takich przypadkach schronienie się na miejscu może być najbezpieczniejszą opcją. Organizacje powinny wyznaczyć bezpieczne obszary w obiekcie, w których osoby mogą schronić się do czasu bezpiecznej ewakuacji lub przybycia służb ratowniczych. Te bezpieczne obszary powinny być wyposażone w niezbędne zapasy, takie jak zestawy ratunkowe, żywność, wodę i środki medyczne, które wystarczą osobom do czasu przybycia pomocy (ADA, 1990). 

Ogólnie rzecz biorąc, skuteczne procedury awaryjne, w tym jasne drogi ewakuacji i protokoły dot. schronienia na miejscu, są niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa i dobrego samopoczucia wszystkich osób w sytuacjach awaryjnych. 

The Right to be Rescued [Prawo do bycia uratowanym]

Podczas huraganu Katrina w 2005 roku służby ratownicze w Nowym Orleanie w Luizjanie napotkały na poważne trudności w ewakuacji osób z niepełnosprawnościami. „The Right to be Rescued” to krótki film dokumentalny, który opowiada historie osób z niepełnosprawnościami dotkniętych przez huragan Katrina. Na kilka dni przed 10. rocznicą huraganu naszym celem jest uświadomienie planistom kryzysowym szczególnych potrzeb osób z niepełnosprawnościami i skłonienie ich do zmiany planów na wypadek katastrofy, aby upewnić się, że te potrzeby zostaną spełnione. 

Rysunek 5: Prawo do bycia uratowanym, Źródło: Rooted in Rights, YouTube https://youtu.be/FIFEvqafklk 

Szkolenia i ćwiczenia

Regularne ćwiczenia na wypadek sytuacji kryzysowych są ważną częścią planów przygotowania na wypadek sytuacji kryzysowych, ponieważ pomagają pracownikom zapoznać się z procedurami oraz szybko i skutecznie reagować w sytuacjach kryzysowych. W kontekście inkluzji osób z niepełnosprawnościami ćwiczenia te muszą być przeprowadzane w sposób inkluzywny, z uwzględnieniem różnorodnych potrzeb osób z niepełnosprawnościami. Wiąże się to z włączeniem scenariuszy specyficznych dla pomocy osobom z niepełnosprawnościami, tak aby ratownicy i uczestnicy mogli przećwiczyć odpowiednie reakcje i zidentyfikować wszelkie potencjalne wyzwania lub bariery, które mogą pojawić się podczas rzeczywistej sytuacji awaryjnej. 

Zbieranie informacji zwrotnych od uczestników, zwłaszcza tych z niepełnosprawnościami, ma kluczowe znaczenie dla identyfikacji obszarów, które wymagają poprawy w planach awaryjnych i programach szkoleniowych. Informacje zwrotne mogą dostarczyć cennych informacji na temat skuteczności obecnych procedur i obszarów, w których może być potrzebne dodatkowe wsparcie lub udogodnienia. Ta pętla sprzężenia zwrotnego pozwala planistom i osobom przeprowadzającym szkolenia w zakresie sytuacji kryzysowych udoskonalić swoje podejście, wyeliminować wszelkie niedociągnięcia i zapewnić, że plany awaryjne są stale aktualizowane i ulepszane, aby lepiej zaspokajać potrzeby wszystkich osób, w tym osób z niepełnosprawnościami. 

Uwzględnienie informacji zwrotnych w procesie doskonalenia zapewnia, że plany awaryjne pozostają aktualne i skuteczne. Poprzez aktywne pozyskiwanie informacji od uczestników i interesariuszy, planiści kryzysowi mogą zidentyfikować obszary wymagające poprawy i odpowiednio wdrożyć zmiany. To iteracyjne podejście wspiera kulturę ciągłego doskonalenia, w której wysiłki w zakresie przygotowania na wypadek sytuacji kryzysowych są stale udoskonalane w oparciu o rzeczywiste informacje zwrotne i doświadczenia. 

Współpraca z lokalnymi służbami ratunkowymi

Współpraca z lokalnymi służbami ratunkowymi jest kluczowym aspektem skutecznego planowania kryzysowego, szczególnie jeśli chodzi o zapewnienie inkluzji osób z niepełnosprawnościami. Lokalne służby ratunkowe dysponują specjalistyczną wiedzą i zasobami, które mogą znacznie zwiększyć przygotowanie i zdolności reagowania organizacji, zwłaszcza w zakresie zaspokajania wyjątkowych potrzeb osób z niepełnosprawnościami. 

Jednym z kluczowych powodów współpracy z lokalnymi służbami ratunkowymi jest ich rola w zapewnianiu wskazówek i wsparcia w sytuacjach awaryjnych. Pracownicy służb ratunkowych są przeszkoleni do radzenia sobie z szerokim zakresem sytuacji kryzysowych i mogą zaoferować cenne informacje na temat opracowywania inkluzywnych planów awaryjnych, które uwzględniają potrzeby osób z niepełnosprawnościami. Dzięki ścisłej współpracy z lokalnymi służbami ratunkowymi, organizacje mogą wykorzystać tę wiedzę i zapewnić, że ich plany awaryjne są kompleksowe i skuteczne. 

Co więcej, lokalne służby ratunkowe mogą pomóc organizacjom w przeprowadzaniu ćwiczeń i szkoleń, które obejmują realistyczne scenariusze z udziałem osób z niepełnosprawnościami. To praktyczne doświadczenie pozwala ratownikom i uczestnikom ćwiczyć swoje umiejętności w kontrolowanym środowisku i identyfikować obszary wymagające poprawy. Współpracując z lokalnymi służbami ratunkowymi w tych działaniach szkoleniowych, organizacje mogą zwiększyć swoją gotowość do reagowania na sytuacje kryzysowe i zapewnić osobom z niepełnosprawnościami odpowiednie wsparcie. 

Przykłady najlepszych praktyk we współpracy z lokalnymi służbami ratunkowymi obejmują: 

• Wspólne ćwiczenia szkoleniowe: Organizacje mogą współpracować z lokalną strażą pożarną, policją i służbami ratownictwa medycznego w celu przeprowadzenia wspólnych ćwiczeń szkoleniowych ukierunkowanych na inkluzywne reagowanie w sytuacjach kryzysowych. Ćwiczenia te mogą symulować różne scenariusze awaryjne i pozwalają uczestnikom ćwiczyć koordynację i komunikację ze służbami ratowniczymi. 
• Zasięg społeczny i edukację: Lokalne służby ratownicze mogą współpracować z organizacjami w celu prowadzenia działań edukacyjnych i działań na rzecz społeczności, podnoszących świadomość na temat przygotowania na wypadek sytuacji kryzysowych, zwłaszcza wśród osób z niepełnosprawnościami. Inicjatywy te mogą obejmować warsztaty, seminaria i sesje informacyjne dostosowane do konkretnych potrzeb różnych społeczności osób z niepełnosprawnościami. 
• Udostępnianie zasobów: Organizacje mogą współpracować z lokalnymi służbami ratunkowymi w celu dzielenia się zasobami i informacjami związanymi z planowaniem kryzysowym i reagowaniem na sytuacje kryzysowe. Może to obejmować dzielenie się najlepszymi praktykami, wytycznymi i szablonami do opracowywania inkluzywnych planów kryzysowych, a także koordynowanie rozpowszechniania alarmów i powiadomień alarmowych dla osób z niepełnosprawnościami. 

Podsumowując, współpraca z lokalnymi służbami ratunkowymi ma zasadnicze znaczenie dla zwiększenia inkluzywności i skuteczności działań w zakresie planowania kryzysowego. Wykorzystując wiedzę i zasoby służb ratowniczych, organizacje mogą zapewnić, że ich plany kryzysowe są kompleksowe, realistyczne i odpowiadają potrzebom osób z niepełnosprawnościami. 

Narzędzie samooceny PRODIGY

Workplace Emergency Preparedness Self-Assessment Tool [Narzędzie samooceny przygotowania na sytuacje awaryjne w miejscu pracy], zostało zaprojektowane, aby pomóc w zapewnieniu bezpieczeństwa i dobrego samopoczucia wszystkich pracowników, w tym osób z niepełnosprawnościami, poprzez identyfikację luk w bieżących procesach planowania i szkolenia w zakresie sytuacji kryzysowych. Oto dlaczego warto korzystać z tego zasobu: 

Dlaczego warto korzystać z narzędzia samooceny? 

• Identyfikacja i usuwanie luk dzięki kompleksowej ocenie i ukierunkowanym zaleceniom 
• Promowanie inkluzji i zgodność z przepisami oraz wzmacnianie odpowiedzialności prawnej, etycznej i społecznej swoich firm 
• Wzmacnianie pozycji swoich pracowników dzięki dostosowanym szkoleniom i zwiększonej przygotowania 

Rozpocznij ocenę już teraz 

Podmoduł 3.3 Planowanie strategii komunikacyjnej/dostępne informacje i ostrzeżenia w sytuacjach kryzysowych 

Skuteczna komunikacja jest podstawą każdego planu awaryjnego, zwłaszcza gdy dotyczy bezpieczeństwa osób z niepełnosprawnościami. Aby zapewnić wszystkim dostęp do informacji i ostrzeżeń dotyczących sytuacji kryzysowych, konieczne jest strategiczne podejście. Poniżej znajdują się praktyczne wskazówki dotyczące opracowania solidnej strategii komunikacyjnej w sytuacjach kryzysowych. 

Opracowanie planu komunikacji multimodalnej

Niezbędne jest posiadanie planu komunikacji, który wykorzystuje wiele metod szybkiego i skutecznego rozpowszechniania informacji. Plan ten powinien obejmować wizualne i słuchowe oraz dotykowe metody komunikacji, aby zaspokoić potrzeby wszystkich osób, w tym osób z niepełnosprawnościami. Na przykład alerty wizualne mogą być wyświetlane na ekranach, komunikaty dźwiękowe nadawane przez system PA, a alerty dotykowe dostarczane przez urządzenia wibracyjne. 

Tworzenie i dystrybucja dostępnych materiałów awaryjnych

Wszystkie materiały awaryjne powinny być przygotowane w formatach dostępnych dla osób z niepełnosprawnością wzrokową, słuchową lub poznawczą. Obejmuje to posiadanie map ewakuacyjnych i procedur awaryjnych dostępnych w alfabecie Braille’a, dużym drukiem i łatwych do odczytania formatach, a także zapewnienie nagrań audio tych samych informacji. Ponadto warto rozważyć tworzenie filmów z tłumaczeniem na język migowy i napisów dla treści online. 

Wdrażanie systemu wyraźnego ostrzegania 

System ostrzegania powinien być jasny i rozpoznawalny dla wszystkich. Alerty dźwiękowe powinny zawierać wyraźne dźwięki, które różnią się od codziennych odgłosów i którym towarzyszą instrukcje głosowe. Alerty wizualne mogą obejmować światła stroboskopowe lub migające wyświetlacze LED odróżniające się od innego oświetlenia. W przypadku osób niesłyszących lub niedosłyszących tradycyjne alarmy można uzupełnić o systemy wykorzystujące wiadomości tekstowe lub powiadomienia push do przesyłania alertów alarmowych. 

Szkolenie personelu w zakresie komunikacji w sytuacjach awaryjnych 

Personel powinien być dokładnie przeszkolony w zakresie planu komunikacji w sytuacjach awaryjnych i wiedzieć, jak pomóc osobom z niepełnosprawnościami w uzyskaniu dostępu do niezbędnych informacji. Obejmuje to wiedzę, jak poprowadzić osobę niedowidzącą w bezpieczne miejsce lub komunikować się z osobą niesłyszącą w głośnym otoczeniu. 

Testowanie i aktualizacja planu

Regularnie testuj swój system komunikacji, aby upewnić się, że działa on skutecznie. Można to zrobić za pomocą ćwiczeń i symulacji. Po każdym teście należy zebrać informacje zwrotne, w szczególności od osób z niepełnosprawnościami, aby zidentyfikować obszary wymagające poprawy. W razie potrzeby należy zaktualizować plan i systemy, aby zapewnić ich skuteczność i dostępność. 

Podmoduł 3.4 Indywidualne plany i szkolenia dla pracowników z niepełnosprawnościami 

Indywidualne plany i specjalistyczne szkolenia stanowią niezbędny element programu przygotowania na wypadek awarii, zapewniający bezpieczne i wspierające środowisko dla pracowników z niepełnosprawnościami. Poniższe wskazówki pomogą w opracowaniu spersonalizowanych procedur reagowania kryzysowego i zapewnieniu, że pracownicy posiadają wiedzę i umiejętności potrzebne do ich realizacji. 

Tworzenie indywidualnych planów ewakuacji w sytuacjach awaryjnych (PEEP)

Ocena i opracowanie planu 

Ważna jest bezpośrednia współpraca z pracownikami z niepełnosprawnościami w celu zrozumienia ich unikalnych potrzeb w sytuacjach awaryjnych. Indywidualne plany ewakuacji w sytuacjach awaryjnych (PEEP) powinny być opracowane dla każdej osoby, z wyszczególnieniem konkretnej pomocy wymaganej podczas ewakuacji. Plany te powinny uwzględniać różne rodzaje sytuacji kryzysowych, takie jak pożary, klęski żywiołowe i przypadki aktywnej strzelaniny. 

Komunikacja i dokumentacja 

Upewnij się, że wszyscy pracownicy są poinformowani o PEEP z jednoczesnym zachowaniem ich prywatności. PEEP należy przechowywać w łatwo dostępnym miejscu. 

Szkolenie dla zespołów reagowania kryzysowego i „kolegów”

Wdrożenie systemu wsparcia koleżeńskiego [Buddy system] 

Ustanowienie systemu wsparcia koleżeńskiego, w którym ochotnicy są przeszkoleni do pomagania kolegom z niepełnosprawnościami podczas ewakuacji. Upewnij się, że „koledzy” są zaznajomieni z PEEP swoich partnerów i mogą zapewnić niezbędne wsparcie. 

Specjalistyczne sesje szkoleniowe 

Upewnij się, że sesje szkoleniowe są dostosowane do konkretnych potrzeb podkreślonych w indywidualnych planach ewakuacji w sytuacjach awaryjnych (PEEP). Zaleca się uwzględnienie ćwiczeń praktycznych, które symulują doświadczenie udzielania pomocy osobom z niepełnosprawnościami. Ponadto należy angażować pracowników z niepełnosprawnościami i ich współpracowników w regularne ćwiczenia na wypadek sytuacji awaryjnych, aby przećwiczyć wykonywanie PEEP. Ćwiczenia te mogą służyć jako okazja do zidentyfikowania wszelkich wyzwań i udoskonalenia planów w razie potrzeby. 

Mechanizm informacji zwrotnej 

Ustanowienie mechanizmu informacji zwrotnej po ćwiczeniach w celu zebrania spostrzeżeń od pracowników z niepełnosprawnościami i ich „kolegów” na temat skuteczności PEEP. Wykorzystaj te informacje zwrotne do ciągłego ulepszania planów i szkoleń. 

Programy uświadamiające 

Zaleca się organizowanie obowiązkowych programów uświadamiających na temat niepełnosprawności dla wszystkich pracowników w celu promowania kultury inkluzywnej i zmniejszenia stygmatyzacji. Programy te powinny obejmować informacje na temat różnych rodzajów niepełnosprawności, odpowiednich sposobów oferowania pomocy, a także szkolenia w zakresie wrażliwości. 

Personel powinien również otrzymywać regularne aktualizacje dotyczące nowych osiągnięć lub zmian w procedurach awaryjnych i PEEP. Zapewni to, że będą oni zawsze poinformowani i przygotowani do odpowiedniego reagowania w sytuacjach awaryjnych. 

Podsumowanie kluczowych punktów

• Zrozumienie niuansów różnych niepełnosprawności ma kluczowe znaczenie dla opracowania inkluzywnych i skutecznych planów awaryjnych, które zaspokajają specyficzne potrzeby osób z niepełnosprawnościami. 

• Nieporozumienia i stereotypy dotyczące niepełnosprawności mogą utrwalać wykluczenie społeczne i dyskryminację; kluczowe znaczenie ma kwestionowanie i przeformułowanie tych stereotypów w celu stworzenia bardziej integracyjnego środowiska. 

• Okazywanie empatii i zrozumienia podczas interakcji z osobami z niepełnosprawnościami ma zasadnicze znaczenie dla wspierania inkluzywności i tworzenia wspierającej kultury. 

• Tworzenie dostosowanych planów reagowania kryzysowego obejmuje przeprowadzanie audytów dostępności, zapewnianie dostępnych systemów komunikacji, przeprowadzanie ćwiczeń ewakuacyjnych i zbieranie informacji zwrotnych w celu ciągłego doskonalenia. 

• Współpraca z lokalnymi służbami ratunkowymi, obejmująca wspólne ćwiczenia szkoleniowe, działania informacyjne na rzecz społeczności i dzielenie się zasobami, ma kluczowe znaczenie dla zwiększenia inkluzywności i skuteczności działań w zakresie planowania kryzysowego. 

• Skuteczne strategie komunikacyjne w sytuacjach kryzysowych obejmują opracowywanie multimodalnych planów komunikacji, tworzenie dostępnych materiałów awaryjnych, wdrażanie jasnych systemów ostrzegania i szkolenie personelu w zakresie komunikacji w sytuacjach kryzysowych. 

• Indywidualne plany ewakuacji w sytuacjach awaryjnych (PEEP) i specjalistyczne szkolenia dla pracowników z niepełnosprawnościami są niezbędnymi elementami programów przygotowania na wypadek sytuacji awaryjnych, obejmujących ocenę, opracowanie planu, wdrożenie systemu wsparcia koleżeńskiego [buddy system] i programy uświadamiające. 

Przydatne linki 

Przydatne linki do dalszej lektury lub obejrzenia materiałów związanych z treścią modułu. 3-5 linków do ogólnodostępnych artykułów, książek, filmów na YouTube itp. 

Tytuł	Krótki opis	Link
Natural Hazards, Human Vulnerability and Disabling Societies: A Disaster for Disabled People?	Artykuł w Review of Disability Studies: An International Journal	https://www.rdsjournal.org/index.php/journal/article/view/337/1037
The Sendai Framework for Disaster Risk Reduction and Persons with Disabilities	Artykuł w Review of Disability Studies: An International Journal	https://link.springer.com/article/10.1007/s13753-015-0051-8
Emergency Planning [Planowanie kryzysowe]	Strona internetowa poświęcona planowaniu kryzysowemu, Departament Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych, Wydział Praw Obywatelskich	https://www.ada.gov/topics/emergency-planning/#learn-more-about-emergency-planning
Evacuation Plans and Procedures eTool	narzędzie internetowe [eTool] do opracowywania i wdrażania planu działań awaryjnych, Departament Pracy USA	https://www.osha.gov/etools/evacuation-plans-procedures/eap/develop-implement/

Studium przypadku 

Studium przypadku Departamentu Zdrowia Hrabstwa Clinton podkreśla znaczenie inkluzywnych planów reagowania kryzysowego dla osób z niepełnosprawnością intelektualną. Angażując się w partnerstwa, koncentrując się na głównym nurcie inkluzji i przeprowadzając ćwiczenia inkluzywne, departament zdrowia z powodzeniem poprawił swoją przygotowanie na wypadek sytuacji kryzysowych i działania w zakresie reagowania, oraz zapewnił, że osoby z niepełnosprawnością intelektualną nie zostaną pominięte podczas sytuacji kryzysowych związanych ze zdrowiem publicznym. 

Tytuł	Włączenie osób z niepełnosprawnością intelektualną do planu reagowania kryzysowego
Pochodzenie	Departament Zdrowia Hrabstwa Clinton, Plattsburgh, Nowy Jork, Stany Zjednoczone
Cel	Studium przypadku ma na celu pokazanie, w jaki sposób Departament Zdrowia Hrabstwa Clinton wcielił inkluzywne zasady do swojego planu reagowania kryzysowego, aby skutecznie włączać i służyć mieszkańcom z niepełnosprawnością intelektualną w sytuacjach zagrożenia zdrowia publicznego. Jest on powiązany z treścią edukacyjną poprzez prezentację wyzwań, rozwiązań i najlepszych praktyk w zakresie projektowania i wdrażania programu ochrony zdrowia w społeczności, który zaspokaja potrzeby osób z niepełnosprawnością intelektualną w sytuacjach kryzysowych.
Informacje ogólne	Departament Zdrowia Hrabstwa Clinton w stanie Nowy Jork uczestniczy w ćwiczeniach przygotowania na wypadek sytuacji kryzysowych w ramach ogólnokrajowych działań mających na celu utrzymanie systemów zdrowia publicznego w przygotowania na wypadek katastrof i epidemii chorób. Prowadzone przez agencję na pełną skalę ćwiczenia społecznościowe testują szereg umiejętności reagowania w sytuacjach kryzysowych, ze szczególnym naciskiem na włączenie i obsługę mieszkańców z niepełnosprawnością intelektualną w sytuacjach zagrożenia zdrowia publicznego.
Problem	Osoby z niepełnosprawnością intelektualną często napotykają bariery w dostępie do działań związanych z promocją i ochroną zdrowia publicznego, przez co są szczególnie narażone na choroby i urazy, którym można zapobiec. Wyzwanie polegało na zaprojektowaniu i przeprowadzeniu ćwiczeń w zakresie medycznych środków zaradczych, które uwzględniałyby potrzeby osób z niepełnosprawnością intelektualną wraz z innymi członkami społeczności, bez uszczerbku dla ogólnej skuteczności reagowania.
Rozwiązanie	Departament Zdrowia Hrabstwa Clinton nawiązał współpracę z lokalnymi rzecznikami i Centrum Rzecznictwa i Zasobów (Advocacy and Resource Center – ARC) w celu zaprojektowania i przeprowadzenia inkluzywnych ćwiczeń medycznych środków zaradczych. Ćwiczenie to zostało pomyślnie zintegrowane i dostosowane do potrzeb osób z niepełnosprawnością intelektualną w ramach głównej linii dystrybucyjnej, eliminując konieczność tworzenia dla nich osobnych, często wolniejszych linii. Inkluzywne ćwiczenie nie tylko poprawiło umiejętności departamentu zdrowia w zakresie sytuacji kryzysowych, ale także wzmocniło działania ARC w zakresie przygotowania na wypadek sytuacji kryzysowych.
Pytania do dyskusji	Jakie wyzwania stoją przed osobami z niepełnosprawnością intelektualną w przypadku katastrof?  W jaki sposób plany reagowania kryzysowego mogą być bardziej inkluzywne, aby zaspokoić potrzeby osób z niepełnosprawnością intelektualną?  Jakie są korzyści z angażowania lokalnych rzeczników i członków społeczności w przyjmowanie inkluzywnych kompetencji w zakresie przygotowania?
Odniesienie	Clinton County, NY Public Health Department, 2015. Inclusive Health Case Study: Emergency Response Plan, b.m.: https://ihc.brightspotcdn.com/63/28/f6a95d384fe08dbf81fbb701a53e/phab-clinton-county-ny-inclusive-health-case-study-emergency-response-plan-2015.pdf

Samoocena 

Podsumowanie  

Szkolenie „Włączenie osób z niepełnosprawnościami do planowania kryzysowego” to niezbędny program mający na celu zapewnienie osobom i firmom niezbędnej wiedzy i umiejętności, aby skutecznie włączyć osoby z niepełnosprawnościami do działań związanych z przygotowaniem i reagowaniem na sytuacje kryzysowe. Kurs obejmuje szereg kluczowych celów, w tym włączenie osób z niepełnosprawnościami do planów reagowania kryzysowego, edukację osób z niepełnosprawnościami w zakresie postępowania w sytuacjach awaryjnych oraz zmniejszenie prawdopodobieństwa wystąpienia incydentów w miejscu pracy.  

Szkolenie podkreśla znaczenie tworzenia indywidualnych planów awaryjnych dla pracowników z niepełnosprawnościami, opracowywania spersonalizowanych programów szkoleniowych oraz promowania proaktywnego i empatycznego podejścia do zaspokajania ich wyjątkowych potrzeb.  

Ogólnie rzecz biorąc, szkolenie ma na celu promowanie kultury ciągłego doskonalenia w zakresie przygotowania na wypadek sytuacji nadzwyczajnych oraz zapewnienie, że plany kryzysowe pozostaną aktualne, skuteczne i inkluzywne. 

​​Bibliografia 

ALGONQUIN COLLEGE | Accessible Office, 2015. Inclusive Workplace Emergency Response, s.l.: https://www.algonquincollege.com/safety-security-services/files/2015/12/Inclusive-Workplace-Emergency-Response-planning-Revised-Nov-2015e-final.pdf

Americans with Disabilities Act (ADA), 1990. Title III: Public Accommodations and Services Operated by Private Entities, s.l.: https://www.access-board.gov/about/law/ada.html#title-iii---public-accommodations-and-services-operated-by-private-entities

Clinton County, NY Public Health Department, 2015. Inclusive Health Case Study: Emergency Response Plan, s.l.: https://ihc.brightspotcdn.com/63/28/f6a95d384fe08dbf81fbb701a53e/phab-clinton-county-ny-inclusive-health-case-study-emergency-response-plan-2015.pdf

DORSET Country Council, 2011. User Involvement Tool Kit, s.l.: https://www.dorsetcouncil.gov.uk/documents/35024/284549/Disability+Etiquette+Guide.pdf/178a5b9f-c5a1-6c5a-7f92-4c00c6330fea

European Comission, 2021. Disability statistics introduced, s.l.: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Disability_statistics_introduced#Disability_models

European Commission, 2018. A Clean Planet for all - A European strategic long-term vision for a prosperous, modern, competitive and climate neutral economy, s.l.: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52018DC0773

Gostin, L. O., Teret, S. P. & Vernick, J. S., 2007. Disability Rights in Katrina's Wake: Leveraging Law to Affirm the Human Rights of People with Disabilities in Disasters, s.l.: The Journal of Law, Medicine & Ethics.

National Fire Protection Association (NFPA), 2016. Emergency Evacuation Planning Guide for People with Disabilities, s.l.: https://www.in.gov/health/files/Emergency_Evacuation_Planning_Guide_for_People_with_Disabilities.pdf

Shakespeare, T., 2013. The Social Model of Disability, s.l.: Routledge.

Stough, L. & Kang, D., 2015. The Sendai Framework for Disaster Risk Reduction and Persons with Disabilities, s.l.: Review of Disability Studies: An International Journal.

Thomas, C., 2004. Disability and Impairment. In C. Barnes, G. Mercer. & T. Shakespeare (Eds.), Exploring Disability: A Sociological Introduction, s.l.: Polity Press.

Üstün, D. T., n.d. THE ICF: AN OVERVIEW, s.l.: https://www.cdc.gov/nchs/data/icd/icfoverview_finalforwho10sept.pdf

WHO, 2002. Towards a Common Language for Functioning, Disability and Health, s.l.: WHO.

WHO, 2019. World Report on Vision, s.l.: https://www.who.int/publications/i/item/9789241516570

Prezentacja

 

Gratulujemy ukończenia modułu 3 kursu szkoleniowego PRODIGY. Nie zapomnij podzielić się swoimi osiągnięciami ze znajomymi!